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titulo: "PEREZ ROLDAN Silvia c/PROVINCIA DE LA PAMPA y Otro S/ Acción Declarativa de Inconst. y Medida Cautelar Genérica"
fuente: Superior Tribunal de Justicia de La Pampa
tribunal: "CAMARA DE APELACIONES S.R."
fecha: 15/03/2010
fuero: Fuero civil y comercial
numero: "15665/09"
fuente_oficial: https://consultarjurisprudencia.justicialapampa.gob.ar/Home/Detalle/15495
url: https://fallos.arguslegal.ai/la-pampa/perez-roldan-silvia-c-provincia-de-la-pampa-y-otro-s-accion-declarativa-de-de91ce7a-7499-4e65-a9cc-e39a83a40279
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# PEREZ ROLDAN Silvia c/PROVINCIA DE LA PAMPA y Otro S/ Acción Declarativa de Inconst. y Medida Cautelar Genérica

CAMARA DE APELACIONES S.R. · 15/03/2010

## Resumen

## Cita
PEREZ ROLDAN Silvia c/PROVINCIA DE LA PAMPA y Otro S/ Acción Declarativa de Inconst. y Medida Cautelar Genérica, Cámara de Apelaciones Sala 1 (Santa Rosa), 15/03/2010, Expte. 15665/09, LAPAMPA ID 15495.

## Hechos y conflicto
Una concejal electa de Santa Rosa fue procesada penalmente por lesiones leves y se le impedía ejercer el cargo; promovió acción declarativa de inconstitucionalidad de la ley 1597 con medida cautelar genérica. El juez de primera instancia decretó la cautelar (art. 224 CPCC) ordenando su continuidad en funciones hasta resolverse la inconstitucionalidad, previa caución. La Provincia apeló alegando identidad entre objeto de la cautelar y pretensión de fondo y exigiendo interpretación restrictiva en procesos de inconstitucionalidad.

## Cuestión y decisión
Se debatió si procede la cautelar genérica que mantiene a la actora en el cargo pese a la identidad con el objeto de fondo y a la naturaleza del proceso de inconstitucionalidad. La Sala confirmó la medida: es el único medio idóneo para no tornar ilusoria una eventual sentencia favorable, dada la alta verosimilitud del derecho y los precedentes de la Cámara y de la CSJN en casos análogos. Sostuvo que, de lo contrario, al resolverse la causa penal el período ya habría finalizado, vulnerando derechos políticos y la voluntad popular. Costas de Alzada por su orden (art. 62, 2° párr., CPCC).

## Doctrina y señales de favorabilidad
Criterio reutilizable: la cautelar genérica procede aun con identidad entre su objeto y el fondo cuando es el único modo de preservar la utilidad de la sentencia y se acredita alta verosimilitud del derecho. La presunción de inocencia se mantiene "a rajatabla" sin distinguir la naturaleza del delito, según la CSJN, aunque el tribunal admitió matices axiológicos. Favorece a quien invoca derechos políticos de un funcionario electo frente a una restricción basada en proceso penal; perjudica a la parte estatal que pretende interpretación restrictiva de cautelares en procesos de inconstitucionalidad. Señal mixta: la confirmación de la cautelar es favorable al actor, pero el fallo convalida el seguimiento de precedentes de la CSJN.

## Tags
constitucional; medida cautelar genérica; derechos políticos; concejal procesado; presunción de inocencia; art. 224 CPCC; ley 1597; confirma cautelar; costas por su orden; favorece a la actora.

## Cómo citar

PEREZ ROLDAN Silvia c/PROVINCIA DE LA PAMPA y Otro S/ Acción Declarativa de Inconst. y Medida Cautelar Genérica, STJ La Pampa, 15/03/2010, 15665/09.