PREZ, María Téresa C/ MUNICIPALIDAD DE TOAY y otro S/ Ordinario

Cita

"PREZ, María Téresa C/ MUNICIPALIDAD DE TOAY y otro S/ Ordinario", Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería, Sala 3, Santa Rosa, La Pampa, 24/10/2018, Expte. Nº 20393/17, ID 28828.

Hechos y conflicto

La actora, usuaria/poseedora de un inmueble en Toay que alquilaba, demandó al Municipio por daños estructurales atribuidos a pérdidas de agua de la red. El Municipio negó responsabilidad e invocó una conexión clandestina de agua potable en el inmueble. La sentencia de primera instancia hizo lugar a la demanda (daño material por reposición de vivienda, daño moral $40.000 y pérdida de chance $39.600, con intereses desde 14.02.2014) y rechazó la extensión a terceros.

Cuestión y decisión

Se debatió la legitimación de la actora, la normativa aplicable (hecho anterior al 01.08.2015: Código Civil ley 17.711), el tipo de responsabilidad y el nexo causal. La Cámara rechazó el agravio sobre legitimación (la calidad de usuaria habilita el reclamo) pero hizo lugar a los restantes: encuadró el caso en falta de servicio por omisión (art. 1112 CC), no en actividad riesgosa. Concluyó que la conexión clandestina —sin medidor ni llave de paso, con instalación interna deficiente— operó como quebrantamiento del nexo causal, y que el obrar diligente del Municipio (constató y anuló la conexión) interrumpió la imputación. Revocó la sentencia y rechazó la demanda en todas sus partes, con costas a la actora.

Doctrina y señales de favorabilidad

Ratio: en responsabilidad estatal por falta de servicio (doctrina "Mosca", CSJN 330:653) no basta perjuicio y nexo causal; debe probarse funcionamiento anormal o irregular de la Administración. La conexión clandestina no autorizada, no controlada ni instalada por el Municipio, rompe el nexo causal y excluye la responsabilidad por los daños derivados del uso irregular del servicio. Señal: fallo DESFAVORABLE a la pretensión indemnizatoria del usuario/actor frente al Estado municipal; FAVORABLE a la demandada estatal que acredite clandestinidad y diligencia. Exige valoración concreta de la conducta de la Administración y del modo en que el usuario accedió al servicio.

Tags

responsabilidad civil; falta de servicio; nexo causal; conexión clandestina de agua; actividad riesgosa; art. 1112 CC; doctrina Mosca; rechazo de demanda; favorable al municipio demandado.