ROJAS, Silvio Norberto c/ESTADO PROVINCIAL s/Amparo
CAMARA DE APELACIONES S.R. · 28/04/2015
Cita
ROJAS, Silvio Norberto c/ESTADO PROVINCIAL s/Amparo, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería de La Pampa (Sala 3), 28/04/2015, Expte. Nº 18659/14, ID 15767.
Hechos y conflicto
Policía provincial pasado a situación de pasiva por Resolución 332/14 de la Jefatura, tras acusación penal y recomendación del Fiscal de Investigaciones Administrativas, promovió amparo pidiendo nulidad del acto e inconstitucionalidad de los arts. 96, 103 inc. 5, 126 inc. 3, 127, 128 y 160 inc. 3 de la NJF 1034, más medida cautelar de restitución al servicio efectivo. Sostuvo que el pase a pasiva configura sanción anticipada violatoria de los principios de inocencia, defensa y debido proceso (arts. 18 y 31 CN; art. 14 bis CN). El juez de grado rechazó in limine el amparo por inexistencia de ilegalidad o arbitrariedad manifiesta y por pendencia de vías paralelas.
Cuestión y decisión
El tribunal debió resolver si el amparo era admisible frente a un acto administrativo dictado en uso de facultades regladas, con sumario administrativo y proceso penal en trámite. Confirmó el rechazo y declaró desierto el recurso de apelación, sin costas ni honorarios de Alzada (art. 62 CPCC). Favoreció al Estado Provincial: el amparista no acreditó arbitrariedad o ilegalidad manifiesta ni la inconstitucionalidad alegada, y consintió la recomendación del Fiscal de Investigaciones Administrativas. Señaló además la dudosa competencia de la Cámara (art. 97 Const. Prov.; art. 8 Ley 951), resuelta por economía procesal y tutela judicial efectiva (art. 17 Const. Prov.).
Doctrina y señales de favorabilidad
El amparo no procede para impugnar actos administrativos dictados en uso de facultades regladas cuando existen vías administrativas y judiciales ordinarias idóneas y el actor no demuestra la manifiesta ilegalidad ni la inconstitucionalidad de la norma (carga argumentativa y probatoria). El pase a pasiva del personal policial sumariado no constituye sanción anticipada ni viola la presunción de inocencia, pues el pronunciamiento administrativo es independiente del judicial (art. 71 NJF 1034). Fallo desfavorable al amparista que pretenda revertir el pase a pasiva policial por amparo; favorable al Estado frente a planteos de inconstitucionalidad del régimen de pasiva.
Tags
amparo; policía; pase a pasiva; sanción anticipada; presunción de inocencia; NJF 1034; inadmisibilidad; vías paralelas; rechazo; Estado favorecido
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
ROJAS, Silvio Norberto c/ESTADO PROVINCIAL s/Amparo, STJ La Pampa, 28/04/2015, 18659/14.