ROSON, Néstor Raúl c/MINISTERIO DE SALUD s/Amparo

Cita

ROSON, Néstor Raúl c/MINISTERIO DE SALUD s/Amparo, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería de La Pampa, Sala 1, 29/05/2014, Expte. Nº 18267/14, ID 21452.

Hechos y conflicto

Rosón impugnó la licitación pública Nº 22/13 (servicio de limpieza) y la Resolución Nº 2877/13 que desestimó su impugnación, promoviendo amparo para impedir la adjudicación a Moreyra y obtener medida de no innovar. La jueza de grado rechazó in limine por abstracto, al haberse adjudicado el contrato mediante Decreto Nº 1058/13 antes de la demanda. El amparista apeló alegando que no fue notificado del decreto y que un acto nulo no torna abstracta la cuestión.

Cuestión y decisión

El tribunal analizó la admisibilidad del amparo contra actos administrativos licitatorios y la competencia constitucional del STJ (art. 97 Const. Prov.). Declaró desierto el recurso por no cumplir el art. 246 CPCyC, sin costas de Alzada (art. 62 in fine CPCyC). Confirmó el rechazo, a favor del Ministerio de Salud. Señaló que el amparo no puede atribuir competencia no asignada constitucionalmente y que el actor abandonó la vía administrativa y contencioso-administrativa idónea (Ley 951, art. 62).

Doctrina y señales de favorabilidad

El amparo exige escrutinio severo de admisibilidad y no procede cuando existen vías administrativas o judiciales idóneas; la carga de alegar y probar su inexistencia recae en el actor (Sagüés). La revisión de licitaciones públicas integra el derecho administrativo y la competencia constitucional del STJ, no de la justicia ordinaria. Fallo desfavorable al amparista y favorable a la Administración: útil para oponer falta de idoneidad de la vía, abstracción por acto consumado y competencia contencioso-administrativa.

Tags

amparo; licitación pública; abstracción; competencia STJ; inadmisibilidad; recurso desierto; Administración favorecida