Sandoval, Hector Hernan c/ Municipalidad de General Pico s/ Laboral

Cita

SANDOVAL, Héctor Hernán c/ Municipalidad de General Pico s/ Laboral, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería de la Segunda Circunscripción (General Pico), 21/12/2016, exp. 5769/16, ID 28897.

Hechos y conflicto

Sandoval prestó servicios como sereno en un predio municipal desde 2010 mediante sucesivos contratos de locación de servicios instrumentados a través de sociedades de hecho que el municipio le exigía constituir, con monotributo y facturación. Tras la rescisión contractual dispuesta por el municipio (31/01/2014), reclamó indemnizaciones y multas con base en la LCT ($180.453,19). La demandada negó la relación laboral, invocando locación de servicios y un incumplimiento del actor como causal de rescisión.

Cuestión y decisión

El tribunal debió determinar el régimen jurídico aplicable a una contratación irregular de la Administración municipal que encubrió una relación subordinada y permanente, excluida de la LCT por el art. 2 inc. a) de la ley 20.744 al no mediar acto expreso de inclusión. Revocó parcialmente la sentencia: rechazó las multas de los arts. 1° y 2° de la ley 25.323 y del art. 80 LCT, y redujo la condena a $80.456,64 con intereses desde el 31/01/2014, confirmando antigüedad, vacaciones y diferencias salariales. Aplicó por analogía los arts. 245 y 232 LCT ante la ausencia de previsión estatutaria (Ordenanzas 57/85 y 01/86), con fundamento en el art. 14 bis CN y los precedentes CSJN "Ramos" y "Cerigliano". Favoreció parcialmente al actor.

Doctrina y señales de favorabilidad

La irregularidad administrativa en la contratación estatal no convierte el vínculo en relación regida por la LCT, pero el trabajador subordinado y permanente goza de tutela contra el despido arbitrario (art. 14 bis CN), aplicándose analógicamente el régimen indemnizatorio del derecho público o, en su defecto, los arts. 245/232 LCT. Favorece al trabajador contratado bajo figuras precarias por el Estado; perjudica al Estado municipal en cuanto a la procedencia de la indemnización por antigüedad, pero lo favorece al excluir multas agravadas y la aplicación plena de la LCT. Señal mixta: útil para trabajadores con contratación encubierta; limita rubros sancionatorios.

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laboral; contratación irregular municipal; locación de servicios encubierta; art. 2 inc. a) LCT; art. 14 bis CN; arts. 245/232 LCT; ley 25.323; art. 80 LCT; precedentes Ramos/Cerigliano; revocación parcial; favorable parcial al trabajador.