Sarasola Jose Hernan c/Secretaria General de la Gobernacion s/ Amparo
CAMARA DE APELACIONES S.R. · 27/06/2024
Cita
SARASOLA JOSÉ HERNÁN c/SECRETARÍA GENERAL DE LA GOBERNACIÓN s/AMPARO, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería de La Pampa, Sala 2, 27/06/2024, Expte. N° 23474, ID 42090.
Hechos y conflicto
El actor promovió amparo ambiental para suspender la obra de recambio de Línea de Media Tensión Trifásica 13,2 Kv Padre Buodo-Perú y exigir un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) por riesgo de electrocución de avifauna (águila coronada, en peligro de extinción). La demandada había aprobado la obra mediante Declaración Jurada Ambiental (DJA) ampliada luego con medidas de mitigación (posaderos, empalme bajo cruceta). El juez rechazó el amparo; el actor apeló invocando deficiencia de la DJA, falta de participación ciudadana y errónea valoración probatoria.
Cuestión y decisión
Se debatió si el accionar administrativo devino arbitrario o ilegítimo (art. 43 CN) y si la DJA ampliada equivalía en la práctica a un EIA detallado. La Cámara confirmó el rechazo: las ampliaciones posteriores, el informe de la FCEyN-UNLPam, la Mesa de Trabajo interdisciplinaria, el monitoreo (art. 28 decreto 674/22) y la publicidad por edictos transformaron la DJA en un EIA detallado, conforme ley provincial 3195 y decreto 674/22. Costas por su orden en ambas instancias (art. 62 CPCC), por falta de participación ciudadana en sede administrativa. Decisión favorable a la demandada (Provincia).
Doctrina y señales de favorabilidad
En materia ambiental las reglas procesales se interpretan con criterio amplio, revalorizando poderes del juez garante (Fallos 329:3493; 339:201); la tutela ambiental no detiene el progreso sino que lo hace perdurable. La participación ciudadana admite mecanismos enunciativos (art. 108 ley 3195) y la audiencia pública es solo una forma; los edictos (ley 1352) la satisfacen. El principio precautorio opera ante incertidumbre científica; la Mesa de Trabajo lo aplica. Señal mixta: favorable a demandadas estatales que subsanan deficiencias durante el proceso; desfavorable a amparistas que exigen EIA previo y costas a cargo del vencido.
Tags
ambiental; amparo; tendido eléctrico; avifauna; DJA ampliada; EIA; participación ciudadana; costas por su orden; rechazo; favorable a demandada
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Sarasola Jose Hernan c/Secretaria General de la Gobernacion s/ Amparo, STJ La Pampa, 27/06/2024, 23474.