Tierno Juan Carlos c/Gobierno de la Provincia de la Pampa s/ Amparo

Cita

TIERNO Juan Carlos c/GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA s/ AMPARO, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería de La Pampa (Sala 1), 24/11/2022, Expte. Nº 22638, ID 36280.

Hechos y conflicto

El presidente del partido Comunidad Organizada promovió amparo para nulificar los actos del PE y PL provinciales vinculados a la propuesta del Gobernador (Nota 55 SG/22) para cubrir síndicos y directores de PAMPETROL SAPEM (art. 5 bis ley 2225), invocando ser la segunda minoría parlamentaria. Sostuvo que la designación correspondía a su partido y no al subbloque "Propuesta Federal", constituido tras el sufragio. La jueza rechazó in límine el amparo (art. 319 CPCC); el actor apeló.

Cuestión y decisión

Se debatió si el amparo cumplía los presupuestos del art. 43 CN y ley 703 (lesión actual o inminente) y si la pretensión configuraba cuestión política no justiciable. La Cámara confirmó por unanimidad el rechazo in límine: no existía acto lesivo acreditado (la Nota 55 SG/22 era solo un requerimiento inicial, sin propuesta ni designación concretada) y la pretensión implicaba inmiscuirse en facultades privativas del PE y PL (arts. 68 inc. 14 y 81 inc. 5 Const. Provincial; art. 5 bis ley 2225; arts. 7 y 8 ley 3142). Costas de segunda instancia en el orden causado; honorarios del apoderado del apelante regulados en 26% de lo regulado en primera instancia (arts. 12 y 19 ley 3371). Decisión favorable al Gobierno de La Pampa.

Doctrina y señales de favorabilidad

El amparo exige lesión real, efectiva, concreta e ineludible, no conjetural; la mera hipótesis de afectación no habilita la vía (art. 43 CN; Fallos 306:506). Las propuestas y designaciones de representantes en PAMPETROL SAPEM son facultades privativas de los poderes políticos, excluidas del control judicial (cuestión política no justiciable). El art. 319 CPCC faculta el rechazo in límine ante improponibilidad manifiesta. Señal: fallo desfavorable a quien pretenda judicializar designaciones societarias estatales o invocar derechos de minorías parlamentarias por vía de amparo; favorable a la Administración provincial demandada.

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amparo; rechazo in límite; PAMPETROL SAPEM; segunda minoría parlamentaria; cuestión política no justiciable; art. 43 CN; ley 2225; ley 703; falta de acto lesivo; desfavorable al actor.