Torroba, Francisco Javier c/ Ministerio de Gobierno, Justicia y Derechos Humanos de la Pampa s/ Amparo

Cita

TORROBA, Francisco Javier c/ MINISTERIO DE GOBIERNO, JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DE LA PAMPA s/ AMPARO, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería (Sala 1), 31/05/2024, Expte. Nº 23619, ID 42031.

Hechos y conflicto

Un diputado provincial y ciudadano requirió al Ministerio de Gobierno información sobre las medidas adoptadas frente a las recomendaciones del Comité Nacional para la Prevención de la Tortura tras su visita a la provincia. Ante la negativa estatal —que lo remitió al procedimiento reglado del Reglamento de la Cámara de Diputados— promovió amparo. La Provincia apeló la sentencia que admitió la acción, alegando falta de legitimación activa y ausencia de los presupuestos del amparo.

Cuestión y decisión

Se debatió si la negativa a brindar información pública vinculada a personas privadas de libertad, fundada en obstáculos formales, vulnera el derecho de acceso a la información y habilita el amparo. La Cámara desestimó la apelación por unanimidad y confirmó la sentencia que ordenó entregar la información en 15 días, con costas a la apelante. Sostuvo que la legitimación activa quedó fuera de controversia y que los recaudos del amparo concurren. No se expidió sobre la suficiencia del informe luego aportado por exceder el marco recursivo.

Doctrina y señales de favorabilidad

El acceso a la información pública es derecho constitucional y convencional (arts. 14 y 43 CN; art. 13 CADH; ley 27275; ley provincial 3571), regido por los principios de máxima divulgación, informalismo e in dubio pro petitor; las limitaciones son excepcionales y de interpretación restrictiva. Los obstáculos formales (reglamentos internos) no pueden impedir el acceso, máxime cuando la materia involucra derechos humanos de personas en situación de encierro (art. 18 CN). Fallo favorable al amparista y a toda persona que solicite información pública; perjudica la posición estatal que opone ritualismos para negarla.

Tags

amparo; acceso a información pública; personas privadas de libertad; CN arts. 14/18/43; CADH art. 13; ley 27275; ley 3571; informalismo; in dubio pro petitor; apelación desestimada; favorable al amparista.