"VICENS, José Luis y Otros C/ MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA S/ Amparo"

Cita

VICENS, José Luis y Otros C/ Municipalidad de Santa Rosa S/ Amparo, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería de Santa Rosa (Sala 2), 14/04/2018, Expte. Nº 20328/17, ID 27490.

Hechos y conflicto

Vecinos del Barrio Plan 5000 promovieron amparo para evitar la instalación de un punto de transferencia de residuos domiciliarios frente a sus casas, alegando ilegalidad y daño irreparable al medioambiente. El juez de primera instancia rechazó la suspensión de la obra pero decretó, con base en el art. 198 del CPCC, la prohibición de ingreso y descarga de residuos en el predio hasta resolverse el fondo. La Municipalidad apeló sosteniendo falta de verosimilitud del derecho, ausencia de perjuicio y de peligro en la demora, presunción de legitimidad del acto administrativo y gravamen económico.

Cuestión y decisión

Se debatió si la medida cautelar innominada cumplía los requisitos del art. 222 del CPCC a la luz de la naturaleza ambiental del conflicto. La Cámara confirmó la cautelar, rechazó la apelación e impuso costas a la apelante (art. 62 CPCC), regulando honorarios de $1000 y $1050. Sostuvo que la verosimilitud del derecho se evalúa con menor rigor en materia ambiental (art. 41 CN; art. 43 CN; ley 25675), bastando la apariencia del derecho y el potencial peligro de daño grave o irreversible (principio precautorio). El fallo favorece a los amparistas.

Doctrina y señales de favorabilidad

La presunción de legitimidad del acto administrativo cede frente al derecho a la protección del medioambiente, y el principio precautorio habilita restricciones ante la sola existencia de peligro potencial de daño grave o irreversible. El peligro en la demora se pondera atenuado porque el daño ambiental materializado es irreparable. La medida no paralizó la obra sino que prohibió el ingreso de residuos, por lo que no se configuró el perjuicio económico alegado. Señal favorable a amparistas/vecinos frente a municipios u obras públicas cuestionadas por impacto ambiental; desfavorable a la Administración que invoque presunción de legitimidad.

Tags

ambiental; amparo; medida cautelar innominada; residuos; art. 198 CPCC; art. 41/43 CN; ley 25675; principio precautorio; confirmación cautelar; amparistas favorecidos.