WALLACE Martín s/Recurso de Apelación en Relación y con Efecto Devolutivo (En Autos: WALLACE Martin c/COLEGIO DE ESCRIBANOS DE LA PAMPA s/Acción de Amparo Expte. Nº 73586/09)

Cita

WALLACE Martín s/Recurso de Apelación (WALLACE c/ Colegio de Escribanos de La Pampa s/ Amparo), Cámara de Apelaciones Sala 1, Santa Rosa, La Pampa, 15/05/2009, Expte. 15380/09, ID 15307.

Hechos y conflicto

Escribano amparista cuestionó en sede judicial la Ley Provincial Nº 49 por la exigüidad del plazo del sumario administrativo y la imposibilidad de producir prueba, solicitando medida de no innovar. La jueza de primera instancia limitó la cautelar a 15 días improrrogables, suspendiendo los plazos del expediente administrativo 1/2008 del Colegio de Escribanos. El apelante sostuvo gravamen irreparable ante el vencimiento del plazo, que habilitaría al Colegio a culminar el sumario.

Cuestión y decisión

Se debatió si correspondía extender la medida de no innovar por tiempo indeterminado durante la sustanciación del amparo. El tribunal confirmó la resolución apelada, rechazando el agravio, con costas de Alzada al apelante. Sostuvo que desde la convocatoria al sumario (28/12/08), con prórrogas incluidas, transcurrió un lapso superior al plazo máximo de cuarenta días del art. 345 inc. 5º del CPCyC (aplicable por remisión del art. 118 del Decreto Nº 1684, reglamentario de la Ley Nº 951), por lo que el recurrente tuvo tiempo razonable para producir prueba en sede administrativa. Asimismo, admitir la suspensión por tiempo indeterminado implicaría satisfacer anticipadamente la pretensión de fondo del amparo sin oír a la contraria.

Doctrina y señales de favorabilidad

No procede la medida cautelar cuando su concesión agota la pretensión del amparo, adelantando el resultado de fondo (precedente Causa Nº 8667/98). La prohibición de innovar, medida accesoria sin finalidad propia, no puede interferir por tiempo indeterminado un sumario administrativo ya iniciado. El fallo favorece a la administración demandada (Colegio de Escribanos) y perjudica al amparista que pretende suspensión cautelar indefinida; señal de favorabilidad para quien defiende la validez del procedimiento administrativo y se opone a cautelares de efecto anticipatorio.

Tags

administrativo; amparo; medida de no innovar; sumario administrativo; plazo razonable; efecto anticipatorio; Ley 951; Decreto 1684; CPCyC art. 345; confirmación; Colegio de Escribanos favorecido.