Presentante: Comisión de Carceles de la Defensoria General de la Nación y Otros s/Habeas Corpus
Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional · 20/07/2023
Cita
COMISIÓN DE CARCELES DE LA DEFENSORIA GENERAL DE LA NACIÓN Y OTROS s/HABEAS CORPUS, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional, 20/07/2023, expte. 37079, ID fuente 63511, https://sj.pjn.gov.ar/consulta/#/pages/sumarios/63511
Hechos y conflicto
Se promovió hábeas corpus colectivo por el agravamiento de las condiciones de detención de personas alojadas en comisarías y alcaidías de CABA, con denuncias sobre hacinamiento, falta de cupos en el Servicio Penitenciario Federal, deficiente alimentación, atención médica y salud general. El juez de grado hizo lugar sólo respecto de alimentos, salud y atención médica, intimó al GCBA a adoptar medidas concretas y negó legitimación pasiva al SPF. Recurrieron la Comisión de Cárceles de la DGN y la representación de la Procuración General de CABA, discutiéndose además litispendencia e incompetencia por la causa 11.260/2020.
Cuestión y decisión
El tribunal debía resolver si podía escindirse la acción entre las consecuencias (condiciones materiales y sanitarias) y la causa (falta de ingreso oportuno al SPF), y cuál era el juez competente. Decidió que no correspondía fraccionar el conflicto porque integraba un único problema colectivo y urgente, y que la Justicia Nacional en lo Criminal y Correccional era competente conforme al artículo 8 de la ley 23.098. Revocó el rechazo parcial implícito en la falta de legitimación pasiva del SPF, extendió la acción al traslado al ámbito del organismo nacional “en el menor tiempo posible” y ordenó al magistrado pedir la inhibición y remisión del legajo N° 11.260/2020. Confirmó, con provisoriedad, los puntos 2 a 6 del fallo de grado para asegurar alimentación y atención médica, sin costas.
Doctrina y señales de favorabilidad
La ratio es que, en un hábeas corpus colectivo por detención en comisarías/alcaidías, la tutela debe abordar simultáneamente la emergencia actual y su causa estructural: la omisión del SPF de recibir a los detenidos en unidades carcelarias. El fallo favorece a la parte amparista y refuerza una tesis expansiva de competencia nacional y de responsabilidad del SPF, útil para reclamar traslado, cupos y condiciones dignas. Es desfavorable para el GCBA en cuanto le atribuye deberes provisionales pero no le reconoce ser el único obligado, y también para el SPF por su legitimación pasiva y deber de alojamiento. Es un precedente claramente favorable, con matiz mixto sólo por la confirmación provisional de medidas materiales ya dispuestas.
Tags
hábeas corpus colectivo; comisarías y alcaidías CABA; hacinamiento; alimentación y salud; ley 23.098 arts. 8 y 14; SPF; competencia nacional; revocación parcial; parte favorecida amparistas
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Presentante: Comisión de Carceles de la Defensoria General de la Nación y Otros s/Habeas Corpus, PJN, 20/07/2023, 37079.