A. de M., N. c/ Municipalidad de Comodoro Rivadavia s/ (SAIJ, 16/12/2005)

Datos de identificación y cita

Carátula: A. de M., N. c/ Municipalidad de Comodoro Rivadavia s/ (acción contencioso administrativa)
Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Chubut
Fecha: 2005-12-16
Sala/Instancia: S
Magistrados: Fernando Royer, José Luis Pasutti
Jurisdicción: Chubut
Fuero: Administrativo (Local)
ID SAIJ: FA05150098
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-890-0515-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público, contrato administrativo, estabilidad
contingencia: reclamación de estabilidad por agente temporario
hechos clave: aceptación de contratos sucesivos sin estabilidad, principio de no venir contra actos propios
normas: no citadas expresamente; doctrina: Marienhoff; principio de buena fe
doctrina: la voluntaria adhesión a un régimen de inestabilidad impide reclamar derechos de la estabilidad
resultado: desfavorable al actor
parte favorecida: Municipalidad de Comodoro Rivadavia
parte perjudicada: N. A. de M.
fuente: SAIJ FA05150098

Hechos y conflicto

La actora se vinculó con la Municipalidad mediante contratos de servicios temporarios (ad-hoc), presididos por un régimen de inestabilidad. Tras sucesivas prórrogas, reclamó el reconocimiento de la estabilidad propia del empleo público permanente. La Municipalidad se opuso.- El fondo del conflicto es si el transcurso del tiempo puede convertir un vínculo temporario en estable, y si el consentimiento del agente a ese régimen le impide reclamar derechos derivados de la estabilidad.

Cuestión jurídica

¿Puede un agente que aceptó voluntariamente contratos temporarios sin estabilidad, invocar posteriormente la estabilidad del empleo público y exigir su incorporación a la planta permanente?

Decisión y resultado

El tribunal rechazó la pretensión del actor. Resolvió que el sometimiento voluntario y sin reservas a un régimen de inestabilidad veda reclamar los derechos emergentes de la estabilidad, por aplicación del principio de no venir contra los propios actos. No procede la conversión automática del vínculo por el mero transcurso del tiempo.- Resultado desfavorable al actor (N. A. de M.), favorable a la Municipalidad.

Doctrina / criterio relevante

En la relación de empleo público, la autonomía de la voluntad está restringida por el interés público, pero el agente que acepta un contrato de servicio presidido por inestabilidad no puede luego reclamar estabilidad: violentaría el principio que impide venir contra los propios actos.
Ninguna norma autoriza la conversión del vínculo temporario en permanente por el solo transcurso del tiempo.
El ingreso irregular (sin requisitos de estabilidad) y la aceptación de prórrogas bajo el mismo régimen obstan a reclamar derechos propios del personal estable.

Señales para favorabilidad

Desfavorable si se busca obtener reconocimiento de estabilidad o derechos derivados de ella tras haber aceptado contratos temporarios (expresos o tácitos) sin reservas.
Favorable si se defiende la validez del régimen temporario frente a reclamos de estabilidad, o se sostiene la necesidad de un acto formal de designación permanente.
No relacionado si el caso no involucra agentes que hayan consentido voluntariamente un régimen de inestabilidad.

Cita sugerida

"A. de M., N. c/ Municipalidad de Comodoro Rivadavia", Superior Tribunal de Justicia de Chubut, 16/12/2005, SAIJ FA05150098, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-890-0515-0ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.