--- titulo: "A., J. L. c/ Provincia del Chubut, Ministerio de Gobierno Trabajo y Justicia, Subsecreteria de Trabajo s/" fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA" fecha: 16/04/2012 fuero: Administrativo numero: 12150027 fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-720-0512-1ots-eupmocsollaf url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/a-j-l-c-provincia-del-chubut-ministerio-de-gobierno-trabajo-y-justicia-2d29a2de-38d8-4e4b-a241-e8663aa9a9a0 generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal) --- # A., J. L. c/ Provincia del Chubut, Ministerio de Gobierno Trabajo y Justicia, Subsecreteria de Trabajo s/ SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · CIVIL · 16/04/2012 ## Resumen ## Datos de identificación y cita - **N° de Expediente:** 22.533-A-2011 - **Carátula:** A., J. L. c/ PROVINCIA DEL CHUBUT, MINISTERIO DE GOBIERNO TRABAJO Y JUSTICIA, SUBSECRETERIA DE TRABAJO s/ Demanda Laboral (Indemnización de Ley) - **Tribunal:** Superior Tribunal de Justicia de la Provincia del Chubut, Sala Civil, Comercial, Laboral, Contencioso Administrativo, de Familia y Minería - **Fecha:** 16/04/2012 - **Jurisdicción:** Chubut (Argentina) - **Fuero:** Administrativo (originariamente laboral, reconducido a contencioso administrativo) - **Magistrados:** Fernando S.L. Royer, Daniel Luis Caneo, José Luis Pasutti - **Fuente:** SAIJ — ID: FA12150027 — URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-720-0512-1ots-eupmocsollaf ## Tags para análisis posterior - **Materia:** Derecho Administrativo / Contratos Administrativos / Empleo Público - **Contingencia:** Desestimación por falta de jurisdicción (obstáculo procesal) - **Hechos clave:** Contratos de locación de obra sucesivos (01/03/05 a 31/12/06), funciones de inspector laboral, reclamo administrativo previo con resolución denegatoria expresa (Res. Nº 282/08-STR), demanda laboral por despido incausado - **Normas citadas:** Ley V Nº 3 (art. 32 inc. 3), Ley XIII Nº 5 (arts. 69 y 70), Ley XIII Nº 4 (arts. 6,7,8,32,37,46), LCT (arts. 21,22,90,256), Convenio 24.185, Ley 25.164, Ley 25.323, Ley I Nº 18 (arts. 138,139), Ley I Nº 74 (art. 68), Decreto 181/02, Ley 5067/03, Constitución Provincial (art. 215), Ley V Nº 96, Decreto 1670/03 - **Doctrina:** Presunción de legitimidad de actos administrativos; necesidad de impugnación expresa de nulidad para habilitar revisión judicial; reclamación administrativa previa voluntaria acota la jurisdicción - **Resultado:** Se declara competente el STJ pero se acoge la excepción de falta de jurisdicción; se rechaza la demanda - **Parte favorecida:** Provincia del Chubut (demandada) - **Parte perjudicada:** J. L. A. (actor) - **Fuente:** SAIJ — ID FA12150027 ## Hechos y conflicto El actor (J. L. A.) trabajó como inspector en la Subsecretaría de Trabajo de Chubut desde el 01/03/05 hasta el 31/12/06, mediante cuatro contratos de locación de obra sucesivos. Tareas: verificación documental y confección de sumarios. Reclamó indemnización por despido incausado y mala registración ($78.111,97) con base en la LCT. La demandada opuso excepciones de incompetencia, falta de jurisdicción y prescripción, sosteniendo que se trataba de un contrato administrativo regido por derecho público provincial, no laboral. ## Cuestión jurídica Determinar si el tribunal tiene competencia y jurisdicción para revisar la relación contractual con el Estado provincial y los actos administrativos que rechazaron el reclamo previo del actor. ## Decisión y resultado **Resultado:** Desfavorable para el actor. El STJ se declaró competente materialmente (art. 32 inc. 3, Ley V Nº 3) por tratarse de un contrato administrativo. Sin embargo, hizo lugar a la excepción de falta de jurisdicción: el actor no impugnó expresamente la Resolución Nº 282/08-STR (denegatoria del reclamo administrativo), por lo que la presunción de legitimidad del acto impide el análisis de fondo. Costas al actor. ## Doctrina / criterio relevante - Para discernir competencia debe analizarse la naturaleza preponderante de las normas aplicables a la relación jurídica (derecho público provincial en contratos administrativos). - El acto administrativo goza de presunción de legitimidad; su revisión judicial requiere expresa petición de nulidad por la parte interesada. - La reclamación administrativa previa, aunque innecesaria, si se intenta y es denegada expresamente, genera un acto que debe ser impugnado para habilitar la vía judicial (plena jurisdicción). - Sin impugnación del acto denegatorio, el tribunal carece de jurisdicción para conceder la prestación reclamada. ## Señales para favorabilidad **Clasificación:** DESFAVORABLE para el actor (trabajador reclamante); FAVORABLE para la demandada (Estado provincial). **Indicios:** - Si la parte actora no impugna expresamente actos administrativos denegatorios en sede judicial, la pretensión será rechazada por falta de jurisdicción. - La sola alegación de relación laboral bajo régimen de LCT no desplaza la competencia contencioso-administrativa si la vinculación fue formalizada mediante contratos administrativos. - Para un caso análogo, favorece al Estado demandado y perjudica al trabajador que pretenda indemnizaciones sin cuestionar la validez del acto administrativo. ## Cita sugerida **A., J. L. c/ Provincia del Chubut, Ministerio de Gobierno Trabajo y Justicia, Subsecretaría de Trabajo s/ Demanda Laboral (Indemnización de Ley)** — Super. Trib. Just. Chubut, Sala Civ. Com. Lab. Cont. Adm. Fam. Minería, 16/04/2012 — Expte. N° 22.533-A-2011 — ID SAIJ: FA12150027 — Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-720-0512-1ots-eupmocsollaf ## Cómo citar A., J. L. c/ Provincia del Chubut, Ministerio de Gobierno Trabajo y Justicia, Subsecreteria de Trabajo s/, SAIJ, 16/04/2012, 12150027.