A. M. de P., B; c/ A., J. G. y otros s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: A. M. de P., B. c/ A., J. G. y otros s/ SUMARIO
• Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, Sala IV
• Fecha: 14/10/2016
• Jurisdicción: Salta
• Fuero: Civil y Comercial (resuelve competencia)
• Magistrados: José Gerardo Ruiz, Graciela Carlsen
• Expedientes: Nº 212220/08 (Juzgado), Nº 351547/11 (Sala)
• ID SAIJ: FA16170143
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-341-0716-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

competencia, contencioso administrativo, responsabilidad del Estado, falta de servicio, municipalidad, accidente de tránsito, animal suelto, poder de policía, CCCN arts. 1764-1765, Ley 6569 Salta

Hechos y conflicto

Accidente fatal: motociclista embiste un caballo en la vía pública en San Lorenzo. Demanda solidaria contra: propietario del caballo (A., fallecido), cuidador (Obando Reynaga) y Municipalidad de San Lorenzo por incumplimiento de deberes de policía y seguridad. Sentencia de primera instancia declaró falta de legitimación pasiva de la Municipalidad y del codemandado A. La actora y la Asesora de Incapaces apelaron solo respecto de la Municipalidad.

Cuestión jurídica

Determinar si la Cámara Civil y Comercial es competente para revisar la apelación que involucra responsabilidad del Estado municipal por falta de servicio (incumplimiento de poder de policía).

Decisión y resultado

La Sala IV se declaró incompetente. Elevó los autos a la Corte de Justicia de Salta como tribunal de apelación en lo contencioso administrativo (por Ley 6569 y cláusula transitoria cuarta de la Constitución provincial).

Doctrina / criterio relevante

La responsabilidad extracontractual del Estado por falta de servicio (omisión irregular de funciones de poder público) es materia contencioso administrativa, aunque se apliquen subsidiariamente normas de derecho común. El art. 2 de la Ley 6569 de Salta definió la materia por la "vulneración por el Estado en su carácter de poder público de derechos subjetivos e intereses legítimos", sin limitarse a derecho administrativo preexistente. Cita: fallo "Briones" de la Corte de Salta (18/06/2014).

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para la parte actora en cuanto al fuero elegido (Civil y Comercial), pues obliga a litigar en contencioso administrativo provincial.
• FAVORABLE para la Municipalidad de San Lorenzo, al menos procesalmente, ya que su defensa de falta de legitimación pasiva se mantiene y la causa se reencauza a un fuero especializado.
• MIXTO porque la actora no pierde su pretensión resarcitoria, solo se redefine la competencia.

Cita sugerida

"A. M. de P., B. c/ A., J. G. y otros s/ SUMARIO", Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, Sala IV, Salta, 14/10/2016, Expte. Nº 212220/08, ID SAIJ FA16170143.