A.T.J. La Rioja c/ s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID SAIJ: FA08990868
• Carátula: A.T.J. La Rioja c/ s/
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de La Rioja (Sala S)
• Fecha: 4 de enero de 2008
• Jurisdicción: La Rioja
• Fuero: Constitucional
• Magistrados: Carlos M. de la Fuente, Luis A. García, Rafael E. Ceballos
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-868-0998-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: amparo sindical contingencia: incumplimiento presupuestario hechos clave: Ley 8115 art. 27, Acordada 03/07, Decreto 1774/07 normas: arts. 14 bis, 17 CN; 28, 33, 128 CPcial; Ley 8115; Ley 23.551 doctrina: acto administrativo válido, derechos consolidados, irrenunciabilidad salarial resultado: favorable parte favorecida: Asociación de Trabajadores Judiciales parte perjudicada: Poder Ejecutivo y Tribunal Superior de Justicia fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

• Ley 8115/06 (presupuesto 2007) creó partida adicional de $15.000.000 para implementar un régimen automático de remuneraciones judiciales.
• El Poder Ejecutivo vetó parcialmente; la Legislatura insistió.
• El TSJ dictó Acordada 03/07 implementando la ley, notificada al Ejecutivo, quien luego dictó Decreto 1096/07 (aumento de $115) y Decreto 1774/07 (blanqueo de adicionales por $100, absorbiendo sumas mayores).
• El sindicato demandó en amparo por incumplimiento de la ley y la acordada, e inconstitucionalidad del decreto.

Cuestión jurídica

Si el amparo es procedente para exigir el cumplimiento de la ley presupuestaria y del acto administrativo del TSJ, y si el decreto ejecutivo es inconstitucional por alterar derechos consolidados.

Decisión y resultado

• Favorable al sindicato. Se acoge la acción de amparo.
• Se declara válido y eficaz el Acuerdo Nº 3/07 del TSJ; se ordena su ejecución total y el pago de diferencias salariales.
• Se desestima la inconstitucionalidad del decreto 1774/07 por falta de afectación concreta, pero se ordena su modificación o derogación parcial respecto al personal judicial y se mantiene su suspensión cautelar.
• Se confirman astreintes por incumplimiento y se remiten actuaciones al fuero penal por desobediencia del Ministro de Hacienda.

Doctrina / criterio relevante

• El art. 27 de la ley 8115 creó un derecho subjetivo consolidado e irrenunciable para cada agente judicial, de carácter alimentario, no afectable por actos posteriores del Ejecutivo.
• El Acuerdo del TSJ es un acto administrativo regular, legítimo, ejecutivo e irrevocable; su incumplimiento por otro poder lesiona la división funcional y la garantía de intangibilidad salarial (art. 14 bis CN, art. 33 CPcial).
• El amparo es la vía idónea ante la omisión estatal y la arbitrariedad manifiesta.

Señales para favorabilidad

El fallo es favorable para la parte trabajadora (sindicato judicial) en un reclamo por incumplimiento de una ley presupuestaria que crea un régimen salarial automático. Es aplicable por analogía fáctica cuando se discuta la validez de un acto administrativo que concreta un derecho legal frente a actos posteriores del Ejecutivo que lo desvirtúan o no lo ejecutan.

Cita sugerida

"A.T.J. La Rioja c/ s/" – Superior Tribunal de Justicia de La Rioja, 04/01/2008, SAIJ FA08990868, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-868-0998-0ots-eupmocsollaf