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titulo: "A., V.N. y Otra c/ Provincia del Chubut, \"Ministerio de Educación\" s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 27/12/2007
fuero: Procesal y administrativo procesal
numero: 7150312
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-213-0517-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/a-v-n-y-otra-c-provincia-del-chubut-ministerio-de-educacion-s-331fd2f2-09bd-45de-bdba-20cbbb56f554
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# A., V.N. y Otra c/ Provincia del Chubut, "Ministerio de Educación" s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · CIVIL · 27/12/2007

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Número/causa:** Expte. Nº 21.178 A 2007
- **Carátula:** A., V.N. y otra c/ Provincia del Chubut "Ministerio de Educación" s/ Demanda Contencioso Administrativa y de Inconstitucionalidad
- **Tribunal:** SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE CHUBUT
- **Sala:** CIVIL / S – Integrada por Dres. Daniel Luis Caneo y José Luis Pasutti
- **Fecha:** 27/12/2007
- **Jurisdicción:** Chubut
- **Fuero:** PROCESAL-ADMINISTRATIVO
- **Fuente:** SAIJ – ID FA07150312
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-213-0517-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior

`materia: contencioso administrativo` `contingencia: medida cautelar` `hechos clave: concurso docente, supresión de cargos, modificación de listado` `normas: art. 232 CPCC, art. 92 y 93 Ley 920 Chubut` `doctrina: presunción de legitimidad del acto administrativo, requisitos estrictos para cautelar contra el Estado` `resultado: desfavorable para actoras` `parte favorecida: Provincia del Chubut` `parte perjudicada: docentes A. y L.` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto

Las actoras, docentes, se inscribieron en un concurso de títulos y antecedentes convocado por Resolución ME N° 494/07, que incluía cargos de Reeducador Vocal y Psicólogo en Escuela N° 520. Posteriormente, la Resolución ME N° 541/07 rectificó el listado suprimiendo esos cargos. Las actoras demandaron la inconstitucionalidad de esta última y solicitaron medida cautelar de no innovar/innovativa para que se suspendan sus efectos y se mantenga el listado original, alegando violación a derechos adquiridos, igualdad, propiedad y seguridad jurídica.

## Cuestión jurídica

Procedencia de una medida cautelar (innovativa con efecto suspensivo) contra un acto administrativo que modifica un concurso docente, cuando el acto goza de presunción de legitimidad.

## Decisión y resultado

**Se rechazó la medida cautelar.**
- No se acreditó verosimilitud del derecho: no surge manifiesta ilegalidad del acto; el análisis requeriría interpretar normas de fondo, lo que está vedado en esta etapa.
- No se acreditó peligro en la demora ni daño irreparable: las afirmaciones de las actoras no fueron probadas.
- Sin costas.

## Doctrina / criterio relevante

1. **Presunción de legitimidad del acto administrativo**: solo cede ante manifiesta ilegalidad o arbitrariedad, que debe ser evidente sin necesidad de examen de fondo.
2. **Requisitos agravados para cautelares contra el Estado**: verosimilitud del derecho debe ser "aceptable probabilidad" y no mera apariencia; peligro en la demora y daño irreparable deben acreditarse sumariamente.
3. **Distinción entre prohibición de innovar (irretroactiva) y medida innovativa (retroactiva)**: en el caso se trataba de una medida innovativa con efecto suspensivo del acto impugnado.
4. **No se puede prejuzgar**: si para resolver la cautelar se debe interpretar el fondo del derecho, la medida es improcedente.

## Señales para favorabilidad

**DESFAVORABLE** para quien pretenda obtener una cautelar contra un acto administrativo.  
**FAVORABLE** para la Administración pública o para quien se oponga a una suspensión cautelar de actos administrativos.  
Indicios: el tribunal exige un estándar probatorio elevado para desvirtuar la presunción de legitimidad; no basta la mera denuncia de ilegalidad ni las afirmaciones genéricas de perjuicio.  
Útil para argumentar en contra de medidas cautelares en procesos contencioso administrativos.

## Cita sugerida

*A., V.N. y otra c/ Provincia del Chubut "Ministerio de Educación" s/ Demanda Contencioso Administrativa y de Inconstitucionalidad*, STJ Chubut, Sala Civil, 27/12/2007, Expte. Nº 21.178 A 2007. Disponible en SAIJ: FA07150312.

## Cómo citar

A., V.N. y Otra c/ Provincia del Chubut, "Ministerio de Educación" s/, SAIJ, 27/12/2007, 7150312.