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titulo: "ABALLAY Carlos Américo c/ Municipalidad de Santa Lucia s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL Y MINERIA"
fecha: 28/08/2017
fuero: Constitucional
numero: 17280042
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-240-0827-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/aballay-carlos-americo-c-municipalidad-de-santa-lucia-s-de8c142a-b616-4942-b1e6-1f75ed71ec53
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# ABALLAY Carlos Américo c/ Municipalidad de Santa Lucia s/

CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL Y MINERIA · 03 · 28/08/2017

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Fuente**: SAIJ
- **ID fuente**: FA17280042
- **Carátula**: ABALLAY Carlos Américo c/ Municipalidad de Santa Lucía s/ Contencioso Administrativo
- **Tribunal**: Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial y Minería - Sala III
- **Fecha**: 28/08/2017
- **Jurisdicción**: San Juan
- **Fuero**: Contencioso Administrativo
- **Magistrados**: Recio, Luis Alberto; Pérez, Juan Carlos
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-240-0827-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior

`materia:empleo público` `contingencia:reclamo salarial` `hechos clave:contratos temporarios, programa empleo, falta estabilidad` `normas:Ley 883-A, Ley Contrato de Trabajo, normas empleo público` `doctrina:estabilidad empleado público, principio actos propios` `resultado:mixto` `parte favorecida:Municipalidad (fondo), actor (costas)` `parte perjudicada:actor (fondo)` `fuente:SAIJ`

## Hechos y conflicto

El actor prestó servicios para la Municipalidad de Santa Lucía desde 1992 hasta 2008 mediante contratos de locación de servicios/obra y un programa de empleo. Se consideró despedido indirectamente y demandó cobro de diferencias salariales (salario mínimo vital y móvil) y aportes a la seguridad social. La Municipalidad negó relación de dependencia y opuso excepción de falta de legitimación. Primera instancia rechazó la demanda, aplicando derecho administrativo.

## Cuestión jurídica

Determinar si la relación del actor con el municipio se rige por derecho laboral o administrativo, y si corresponde reconocer estabilidad e indemnización al ser contratado temporario.

## Decisión y resultado

**Resultado mixto**: Se confirma el rechazo de la demanda (desfavorable al actor en el fondo), pero se modifica la imposición de costas: se aplica la Ley 883-A, estableciendo costas por orden causado en ambas instancias (favorable al actor en costas).

## Doctrina / criterio relevante

- El vínculo de empleo público se rige por derecho administrativo, no laboral. El mero transcurso del tiempo no genera estabilidad si el agente fue designado como temporario.
- El consentimiento voluntario al régimen de contratación impide reclamar derechos derivados de la estabilidad (principio de actos propios).
- El agente temporario no posee más derechos que los previstos expresamente en el régimen que disciplinó su incorporación.
- En causas contra el Estado, las costas se imponen por orden causado (art. 20 Ley 883-A).

## Señales para favorabilidad

**FAVORABLE para la parte demandada (Municipalidad)** en cuanto al fondo: reafirma que el empleo público temporario no genera estabilidad ni indemnización, y que el derecho administrativo excluye la aplicación de la LCT.

**FAVORABLE para la parte actora (trabajador)** solo en costas: se aplica la ley 883-A que impone costas por orden causado, evitando condena en costas al trabajador.

**MIXTO**: Útil para argumentar en contra de pretensiones de estabilidad de empleados públicos temporarios, pero también para sostener que las costas deben ser por orden causado cuando el Estado es parte.

## Cita sugerida

ABALLAY Carlos Américo c/ Municipalidad de Santa Lucía s/ Contencioso Administrativo, Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial y Minería (Sala III), San Juan, 28/08/2017, ID SAIJ FA17280042. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-240-0827-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

ABALLAY Carlos Américo c/ Municipalidad de Santa Lucia s/, SAIJ, 28/08/2017, 17280042.