Abraham Alicia y otros c/ Gobierno de la Cdad. de BS. As. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Abraham Alicia y otros c/ Gobierno de la Cdad. de BS. As. s/
• Tribunal: Cámara de Apel. Cont. Adm. y Trib. de la Ciudad Aut. de BS. As., Sala II
• Fecha: 2001-10-11
• Expte./ID SAIJ: FA01370502
• Magistrados: Dra. Nélida M. Daniele, Dr. Esteban Centanaro, Dr. Eduardo A. Russo
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Administrativo (Local)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-205-0731-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público contingencia: habilitación de instancia hechos clave: silencio administrativo; pronto despacho; agotamiento vía administrativa normas: CCAyT arts. 3 inc.2, 5, 8 doctrina: excepción al requisito de pronto despacho cuando hay conducta consolidada de la Administración resultado: favorable al actor parte favorecida: actores parte perjudicada: Gobierno de la CABA fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Actores (empleados públicos) demandaron al GCBA. La Administración había dado respuestas a numerosos reclamos, consolidando un criterio. El GCBA opuso falta de agotamiento de la instancia administrativa (no se pidió pronto despacho). Los actores sostuvieron que la conducta de la Administración tornaba innecesario dicho requisito.

Cuestión jurídica

¿Es exigible el pedido de pronto despacho (art. 8 CCAyT) como condición para la habilitación de la instancia cuando la Administración ya ha manifestado un criterio consolidado y no existe posibilidad de modificación?

Decisión y resultado

Se rechazó la defensa de falta de agotamiento. Se habilitó la instancia judicial. Resultado favorable a los actores.

Doctrina / criterio relevante

• El silencio administrativo (art. 3 inc.2 CCAyT) no opera sin cumplimiento del art. 8 (pronto despacho previo).
• Pero las respuestas reiteradas de la Administración forman un "curso de acción consolidado" que torna inútil exigir nuevo pronto despacho, pues no se espera modificación de criterio.
• El fin del procedimiento administrativo previo (conciliación, control de legitimidad y oportunidad) no se logra si ya hay respuesta fundada y consolidada.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien invoca la innecesariedad del pronto despacho cuando la Administración ya ha fijado postura mediante actos reiterados. DESFAVORABLE para la Administración que pretenda oponer falta de agotamiento. Aplicable a cualquier caso donde la conducta administrativa reiterada torne fútil el cumplimiento formal de requisitos procesales.

Cita sugerida

Abraham Alicia y otros c/ Gobierno de la Cdad. de BS. As. s/, C. Apel. Cont. Adm. y Trib. CABA, Sala II, 11/10/2001, SAIJ FA01370502.