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titulo: "Abrahamovich, Silvia Teresa y ots. c/ Municipalidad de Ensenada s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 09/03/1999
fuero: Administrativo
numero: 99010323
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-323-0109-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/abrahamovich-silvia-teresa-y-ots-c-municipalidad-de-ensenada-s-932b7ab6-fb87-4519-b374-7c923ccedff1
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Abrahamovich, Silvia Teresa y ots. c/ Municipalidad de Ensenada s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 09/03/1999

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: SAIJ  
- **ID**: FA99010323  
- **Carátula**: Abrahamovich, Silvia Teresa y ots. c/ Municipalidad de Ensenada s/  
- **Tribunal**: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES  
- **Sala/Instancia**: S (Plenario)  
- **Fecha**: 1999-03-09  
- **Jurisdicción**: Provincia de Buenos Aires  
- **Fuero**: ADMINISTRATIVO  
- **Ámbito**: LOCAL  
- **Materia**: Demanda contencioso administrativa  
- **Magistrados**: de Lázzari, Hitters, Pettigiani, Salas, Pisano  
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-323-0109-9ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
- materia: personal municipal, remuneraciones  
- contingencia: modificación salarial, presupuesto municipal  
- hechos clave: ordenanza diferida, quince por ciento entre categorías  
- normas: dec. ley 6769/58 (LOM), arts. 29, 31, 35, 39, 63 inc.4; ord. 1077/89  
- doctrina: no existe principio de proporcionalidad ni intangibilidad salarial  
- resultado: desfavorable para los actores  
- parte favorecida: Municipalidad de Ensenada  
- parte perjudicada: Abrahamovich y otros (empleados municipales)  
- fuente: SAIJ  

## Hechos y conflicto
Un grupo de agentes municipales (Abrahamovich et al.) demandaron a la Municipalidad de Ensenada porque, tras la sanción de la ordenanza 1077/89 (que fijaba una diferencia del 15% entre categorías salariales con vigencia diferida al 1/1/1987), las ordenanzas posteriores de presupuesto y remuneraciones no aplicaron esa pauta. Los actores consideraron que la comuna violó normas que regulaban su retribución.

## Cuestión jurídica
Determinar si la Municipalidad de Ensenada vulneró el derecho de los actores al modificar el sistema de remuneraciones –basado en la pauta de 1985– mediante ordenanzas presupuestarias posteriores, y si existía un principio de intangibilidad o proporcionalidad salarial que impidiera tal alteración.

## Decisión y resultado
El tribunal **rechazó la demanda** (fallo desfavorable a los actores). Sostuvo que no se acreditó violación normativa: la ordenanza 1077/89 tenía vigencia diferida, y las ordenanzas anuales de presupuesto no habilitaron al Departamento Ejecutivo a pagar según dicha pauta. El municipio, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales (art. 29, 31 y 39 LOM), podía modificar el régimen retributivo por normas de igual jerarquía.

## Doctrina / criterio relevante
- **No existe** norma legal que consagre proporcionalidad o intangibilidad de remuneraciones municipales; la única exigencia es la “uniformidad de sueldos en cada categoría” (art. 63 inc. 4 LOM).  
- El Departamento Deliberativo tiene competencia exclusiva para fijar recursos y gastos (arts. 29, 31, 35, 39 LOM), pudiendo alterar sistemas salariales anteriores mediante ordenanzas de presupuesto.  

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para el empleado municipal que pretenda inmutabilidad de un sistema salarial establecido por ordenanza anterior.  
- **FAVORABLE** para el municipio demandado que modifique remuneraciones mediante ordenanzas presupuestarias dentro de su competencia.  
- **MIXTO** si se discute la aplicación retroactiva o derechos adquiridos (no hay mención en el fallo).  

## Cita sugerida
*Abrahamovich, Silvia Teresa y ots. c/ Municipalidad de Ensenada s/* (Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 09/03/1999, ID SAIJ FA99010323). Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-323-0109-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Abrahamovich, Silvia Teresa y ots. c/ Municipalidad de Ensenada s/, SAIJ, 09/03/1999, 99010323.