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titulo: "Acosta, Juan Carlos y Ots. c/ Provincia de Bs. As. (Adm. Vialidad) s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 25/02/2015
fuero: Procesal y laboral y administrativo y constitucional y laboral y constitucional y procesal y administrativo y laboral
numero: 15010135
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-531-0105-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/acosta-juan-carlos-y-ots-c-provincia-de-bs-as-adm-vialidad-s-a9895d92-6faf-41a1-952f-36e61f096bd0
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Acosta, Juan Carlos y Ots. c/ Provincia de Bs. As. (Adm. Vialidad) s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 25/02/2015

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FA15010135 (SAIJ)
- **Carátula:** Acosta, Juan Carlos y Ots. c/ Provincia de Bs. As. (Adm. Vialidad) s/
- **Tribunal:** SUPREMA CORTE DE JUSTICIA de la Provincia de Buenos Aires
- **Sala/Instancia:** S
- **Fecha:** 2015-02-25
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires (local)
- **Fuero:** Procesal-Laboral-Administrativo-Constitucional
- **Magistrados:** Kogan, Pettigiani, De Lazzari, Genoud (sin disidencia)
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-531-0105-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** contencioso administrativo; igualdad salarial; facultades discrecionales; acceso a la justicia
- **Contingencia:** reclamo de agentes públicos contra Provincia por violación al principio de igual remuneración por igual tarea
- **Hechos clave:** demanda de empleados de la Administración Vialidad por diferencias salariales; invocación de facultad discrecional del Gobernador para fijar salarios
- **Normas:** art. 15 Const. Prov. Bs. As. (acceso a jurisdicción); art. 166 in fine Const. Prov. (excepción al reclamo administrativo previo); principio de igualdad (art. 16 CN)
- **Doctrina:** la discrecionalidad no es irrevisable cuando se denuncia irrazonabilidad o violación de derechos; el acceso a la justicia es preferente (in dubio pro actione); el reclamo administrativo previo es excepción
- **Resultado:** favorable a los actores (permite revisión judicial y control de igualdad)
- **Parte favorecida:** actores (empleados públicos)
- **Parte perjudicada:** Provincia de Bs. As. (Administración Vialidad)
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
Un grupo de empleados de la Administración Vialidad provincial demandó ante la jurisdicción contencioso-administrativa reclamando igual remuneración por igual tarea. La Provincia se defendió alegando que la fijación de salarios es facultad discrecional del Gobernador y que debía agotarse la vía administrativa previa.

## Cuestión jurídica
¿Pueden los tribunales revisar el ejercicio de facultades discrecionales del Gobernador en materia salarial cuando se alega violación al principio de igualdad? ¿Es exigible el reclamo administrativo previo a la luz del art. 15 de la Constitución provincial?

## Decisión y resultado
La Suprema Corte bonaerense rechazó la postura de la demandada y afirmó la revisabilidad judicial de las facultades discrecionales cuando se afectan derechos constitucionales (igualdad). Además, flexibilizó el requisito del reclamo administrativo previo, considerándolo excepción frente al principio de accesibilidad irrestricta a la jurisdicción. El fallo no se transcribe in extenso, pero el voto de la doctora Kogan (unánime) establece estas reglas, resultando favorable a los actores.

## Doctrina / criterio relevante
- La discrecionalidad administrativa no es óbice para el control judicial cuando se alega irrazonabilidad o violación de derechos.
- El principio **in dubio pro actione** (art. 15 Const. Prov.) impone interpretar restrictivamente los trámites administrativos previos.
- La igual remuneración por igual tarea es un derecho revisable aun en la esfera de facultades discrecionales del Gobernador.
- Las modificaciones legislativas posteriores pueden servir para confirmar interpretaciones ya adoptadas.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para un actor que impugne un acto administrativo discrecional invocando un derecho constitucional (igualdad, debido proceso, etc.).
- **Desfavorable** para la Administración pública que pretenda bloquear la revisión judicial argumentando discrecionalidad o falta de reclamo administrativo previo.
- **Mixto** si se discute sobre otros aspectos no cubiertos (ej. monto concreto, plazos).

## Cita sugerida
Acosta, Juan Carlos y Ots. c/ Provincia de Bs. As. (Adm. Vialidad) s/, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 25/02/2015, FA15010135 (SAIJ). URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-531-0105-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Acosta, Juan Carlos y Ots. c/ Provincia de Bs. As. (Adm. Vialidad) s/, SAIJ, 25/02/2015, 15010135.