Adecco Recursos Humanos Argentina S.A. y otro c/ GCBA-AGIP-DGR s/ proceso de conocimiento
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 03/09/2026
Cita
Adecco Recursos Humanos Argentina S.A. y otro c/ GCBA-AGIP-DGR s/ proceso de conocimiento, CSJN, 03/09/2026, CAF 52106/2018/CS1, ID SAIJ FA26000216.
Hechos y conflicto
Adecco celebró dos contratos con Nucleoeléctrica S.A. (NASA) para la Central Nuclear Atucha II: uno de provisión de servicios profesionales, técnicos y administrativos, y otro de búsqueda y selección de personal. El GCBA practicó un ajuste de oficio en el impuesto sobre los ingresos brutos por anticipos de los períodos 2009-2011 ($1.660.928,50) y aplicó una multa ($1.079.603,50), que la actora impugnó invocando la exención objetiva de las leyes 15.336 y 26.566.
Cuestión y decisión
El tribunal debía determinar si el art. 12 de la ley 26.566 —que declara que el IIBB sobre facturación de contratistas de NASA interfiere con el interés nacional— es constitucionalmente válido. Por mayoría, se declaró admisible el recurso extraordinario del GCBA y se confirmó la sentencia de Cámara que había anulado la resolución 628/AGIP/2016, favoreciendo a la actora. El juez Rosatti disintió, declarando la inconstitucionalidad del art. 12 de la ley 26.566 por considerar que la exención genérica e irrestricta limita irrazonablemente el poder tributario local, revocando la sentencia con costas por su orden.
Doctrina y señales de favorabilidad
La mayoría valida exenciones federales sobre tributos locales cuando el Congreso declara la interferencia con el interés nacional, sin exigir prueba de afectación concreta. La disidencia de Rosatti establece un estándar estricto: la interferencia debe ser real y efectiva, no meramente económica, y las exenciones federales sobre tributos locales se interpretan restrictivamente. Este fallo es MIXTO: favorable al contribuyente que invoque exenciones federales expresas en actividades declaradas de interés nacional, pero desfavorable si se litiga ante una composición que adhiera al criterio restrictivo de Rosatti sobre potestades tributarias locales.
Tags
tributario; ingresos brutos; exención federal; ley 26.566; actividad nuclear; poder tributario local; CSJN; contribuyente
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Adecco Recursos Humanos Argentina S.A. y otro c/ GCBA-AGIP-DGR s/ proceso de conocimiento, SAIJ, 03/09/2026, 26000216.