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titulo: "Administración General de Puertos SE c/ GCBA s/ proceso de conocimiento\". Sala V"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 10/06/2026
fuero: Aduanero y tributario
numero: 26100141
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/view-document?guid=123456789-141-0016-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/administracion-general-de-puertos-se-c-gcba-s-proceso-de-conocimiento-sala-v-ba83e440-51cf-4ace-8110-1859c81425f3
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Administración General de Puertos SE c/ GCBA s/ proceso de conocimiento". Sala V

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 10/06/2026

## Resumen

## Cita
"Administración General de Puertos SE c/ GCBA s/ proceso de conocimiento", Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala V, 10/06/2026, expediente n° 36.687/2015, ID SAIJ FA26100141.

## Hechos y conflicto
El GCBA determinó de oficio el Impuesto sobre los Ingresos Brutos (IIBB) sobre base presunta contra AGP por períodos 2005 (12° anticipo) a 2011, por $11.077.386,08 más multas del 100%, mediante Resoluciones n° 374/AGIP/2015 y n° 2505/DGR/2014. AGP demandó la revocación, alegando que sus actividades no tienen fines de lucro y que el tributo local excede la Ley de Coparticipación Federal. La sentencia de primera instancia hizo lugar parcialmente: declaró prescriptos los períodos 2005, 2006 y 2007 (hasta 11° anticipo) y confirmó el resto; ambas partes apelaron.

## Cuestión y decisión
El tribunal debía determinar si la AGP, sociedad estatal que administra el puerto de Buenos Aires, desarrolla actividades gravadas con IIBB conforme al art. 9°, inc. b), punto 1 de la Ley N° 23.548, que exige "fines de lucro". La Cámara revocó la sentencia y hizo lugar íntegramente a la demanda, dejando sin efecto las resoluciones determinativas y las multas, con costas en el orden causado. Declaró inoficioso el tratamiento del recurso del GCBA y rechazó el agravio de AGP sobre costas de una incidencia probatoria.

## Doctrina y señales de favorabilidad
La ratio decidendi es que el requisito de "fines de lucro" del art. 9°, inc. b), punto 1 de la Ley 23.548 es vinculante para las provincias y CABA, que adhirió sin reservas; una norma local que grava "toda actividad a título oneroso" resulta ilegítima por extender el hecho imponible más allá de lo permitido. Se aplica la doctrina de Fallos 347:237 (Cooperativa Farmacéutica). El fallo es **FAVORABLE** para contribuyentes estatales o entidades sin fines de lucro que cuestionen gravámenes locales sobre actividades no lucrativas, y **DESFAVORABLE** para fiscos locales que pretendan gravar toda actividad onerosa. También confirma que la prescripción en materia tributaria local se rige por el Código Civil (plazo quinquenal), criterio favorable al contribuyente.

## Tags
IIBB; Ley 23.548; fines de lucro; hecho imponible; prescripción; entidad estatal; Fallos 347:237; favorable a contribuyente

## Cómo citar

Administración General de Puertos SE c/ GCBA s/ proceso de conocimiento". Sala V, SAIJ, 10/06/2026, 26100141.