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titulo: "Agencia Nacional de Administración de Bienes del Estado (ex ONAB)"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 26/05/2021
fuero: Procesal
numero: 21100021
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/camara-nac-apelac-contencioso-administrativo-federal-federal-ciudad-autonoma-buenos-aires-agencia-nacional-administracion-bienes-estado-ex-onab-chubb-argentina-seguros-otros-proceso-conocimiento-fa21100021-2021-05-26/123456789-120-0011-2ots-eupmocsollaf?&o=0&f=Total%7CFecha%7CEstado%20de%20Vigencia%5B5%2C1%5D%7CTema%7COrganismo%5B5%2C1%5D%7CAutor%5B5%2C1%5D%7CJurisdicci%F3n%5B5%2C1%5D%7CTribunal%5B5%2C1%5D%7CPublicaci%F3n%5B5%2C1%5D%7CColecci%F3n%20tem%E1tica%5B5%2C1%5D%7CTipo%20de%20Documento/Jurisprudencia/Fallo
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/agencia-nacional-de-administracion-de-bienes-del-estado-ex-onab-0da45987-9351-4406-8acf-56d86b8a21a8
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Agencia Nacional de Administración de Bienes del Estado (ex ONAB)

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 03 · 26/05/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Expediente/N°**: FA21100021  
- **Carátula**: Agencia Nacional de Administración de Bienes del Estado (ex ONAB) c/ Chubb Argentina Seguros y otros s/ Proceso de Conocimiento  
- **Tribunal**: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala III  
- **Fecha**: 26/05/2021  
- **Jurisdicción**: C.A.B.A. – Federal  
- **Fuero**: Procesal  
- **Magistrados**: Carlos Manuel Grecco - Sergio Gustavo Fernández  
- **Fuente**: SAIJ – URL incluida en metadatos  

## Tags para análisis posterior
- **Materia**: Contratos administrativos – Concesión – Legitimación pasiva  
- **Contingencia**: Impugnación de sentencia que rechazó demanda por falta de legitimación  
- **Hechos clave**: Licitación – Adjudicatario – Constitución de sociedad posterior – Identidad sujeto pasivo  
- **Normas**: Pliego de bases y condiciones – Ley de licitación – Contrato de concesión  
- **Doctrina**: Principio de que las convenciones del contrato rigen como ley entre las partes – El pliego es la ley de la contratación  
- **Resultado**: Revocación parcial – Favorable al actor (Agencia Nacional)  
- **Parte favorecida**: Agencia Nacional de Administración de Bienes del Estado  
- **Parte perjudicada**: Co-demandada (sociedad adjudicataria/constituida)  
- **Fuente**: SAIJ FA21100021  

## Hechos y conflicto
La Agencia Nacional demandó a Chubb Argentina Seguros y a otra co-demandada (adjudicataria de una licitación). El juez de grado rechazó la demanda contra la co-demandada por falta de legitimación pasiva, considerando que la sociedad constituida luego de la adjudicación era una persona jurídica distinta. La Agencia apeló.

## Cuestión jurídica
Determinar si la sociedad co-demandada (adjudicataria del proceso licitatorio) tiene legitimación pasiva, pese a haberse constituido como persona jurídica diferente tras la adjudicación.

## Decisión y resultado
La Cámara **revocó** la sentencia en ese punto. Declaró que la co-demandada es parte legítima, pues fue quien resultó adjudicataria y no puede liberarse de responsabilidad por el mero hecho de constituir una sociedad. El proceso continuará contra ella. **Resultado favorable al actor (Agencia Nacional).**

## Doctrina / criterio relevante
- El pliego de bases y condiciones es la “ley de la licitación y del contrato”, define derechos y obligaciones del licitante, oferentes y adjudicatario.  
- La concesión bilateral crea derechos y obligaciones recíprocos entre Estado y concesionario, fijando el *status* de las partes.  
- El principio de que las convenciones contractuales son ley para las partes rige en el régimen contractual administrativo.  
- No cabe admitir que una vez constituida la sociedad el adjudicatario se libere de toda responsabilidad como si fuera un tercero ajeno al contrato.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** a quien invoque la responsabilidad del adjudicatario original (ej. Estado concedente), pues la Corte rechaza la excusa de falta de legitimación por cambio de forma societaria.  
- **Desfavorable** a co-contratantes que pretendan eludir obligaciones contractuales mediante la creación de una nueva persona jurídica.  
- **Mixto/No relacionado**: Útil solo en casos de concesión/licitación donde se cuestione la legitimación pasiva del adjudicatario original.

## Cita sugerida
*Agencia Nacional de Administración de Bienes del Estado (ex ONAB) c/ Chubb Argentina Seguros y otros s/ Proceso de Conocimiento*, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala III, 26/05/2021, ID SAIJ FA21100021.

## Cómo citar

Agencia Nacional de Administración de Bienes del Estado (ex ONAB), SAIJ, 26/05/2021, 21100021.