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titulo: "Aguas Argentinas c/ Municipalidad de Avellaneda s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 25/02/2014
fuero: Tributario y constitucional
numero: 14000022
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-220-0004-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/aguas-argentinas-c-municipalidad-de-avellaneda-s-c7306547-b5e0-4c8c-9b55-12c2592e2c74
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Aguas Argentinas c/ Municipalidad de Avellaneda s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 25/02/2014

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: SAIJ (ID: FA14000022)
- **Carátula**: Aguas Argentinas c/ Municipalidad de Avellaneda s/ demanda declarativa con medida cautelar
- **Tribunal**: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
- **Fecha**: 25/02/2014
- **Jurisdicción**: C.A.B.A. | **Fuero**: TRIBUTARIO-CONSTITUCIONAL | **Ámbito**: FEDERAL
- **Magistrados**: Highton, Fayt, Petracchi, Maqueda
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-220-0004-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia**: Derecho tributario constitucional
- **Contingencia**: Impugnación de tasa municipal
- **Hechos clave**: tasa por uso espacios públicos, base imponible = ingresos brutos (facturación)
- **Normas**: art. 10 Ley 10.559 PBA
- **Doctrina**: sentencia arbitraria por omitir norma provincial aplicable; defensa en juicio
- **Resultado**: favorable a la actora (empresa)
- **Parte favorecida**: Aguas Argentinas S.A.
- **Parte perjudicada**: Municipalidad de Avellaneda

## Hechos y conflicto
Aguas Argentinas promovió acción declarativa contra la Municipalidad de Avellaneda para que se declare inconstitucional la pretensión municipal de gravarla con el “derecho de ocupación o uso de espacios públicos”. La base imponible del tributo se fijó sobre los ingresos brutos (facturación a usuarios). La actora sostuvo que ello violaba el art. 10 de la Ley 10.559 de la Provincia de Buenos Aires, vigente desde 1988, que prohíbe expresamente esa base de cálculo. La sentencia de cámara rechazó la acción. La actora interpuso recurso extraordinario por arbitrariedad.

## Cuestión jurídica
¿Es válida la sentencia que rechazó la acción por no tratar adecuadamente la violación de una norma provincial (art. 10 Ley 10.559) que prohíbe usar ingresos brutos como base del tributo, incurriendo en arbitrariedad?

## Decisión y resultado
**La CSJN revoca la sentencia**. Considera que el fallo apelado no satisface el requisito de derivación razonada del derecho vigente: omitió tratar el planteo oportuno de la actora sobre la prohibición legal provincial. Al así hacerlo, la sentencia es arbitraria y debe ser dejada sin efecto. El recurso extraordinario es procedente y se ordena dictar un nuevo fallo conforme a derecho.

## Doctrina / criterio relevante
- La CSJN reafirma que la **arbitrariedad** se configura cuando el tribunal omite tratar una cuestión conducente planteada por la parte (en este caso, la prohibición del art. 10 Ley 10.559).
- El **art. 10 Ley 10.559 PBA** constituye una norma federal a los efectos del recurso extraordinario (art. 14 ley 48).
- La **base imponible de una tasa municipal no puede fijarse en función de los ingresos brutos** si una norma provincial lo prohíbe expresamente.
- La garantía de **defensa en juicio** exige que se consideren todos los agravios, incluso aquellos no desestimados expresamente por la cámara.

## Señales para favorabilidad
| Posición procesal de la parte | Señal |
|------------------------------|-------|
| Contribuyente que impugna tasa municipal con base imponible sobre ingresos brutos | **FAVORABLE** (el fallo revoca rechazo y ordena nuevo pronunciamiento) |
| Municipalidad que defiende ese tributo | **DESFAVORABLE** (se descalifica el tributo por violar norma provincial) |
| Parte que alega arbitrariedad por omisión de tratamiento de una cuestión conducente | **FAVORABLE** (CSJN admite el recurso por esa causal) |

## Cita sugerida
*Aguas Argentinas c/ Municipalidad de Avellaneda s/ demanda declarativa con medida cautelar*, CSJN, 25/02/2014, ID SAIJ: FA14000022, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-220-0004-1ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Aguas Argentinas c/ Municipalidad de Avellaneda s/, SAIJ, 25/02/2014, 14000022.