Aguas Argentinas S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/ (SAIJ, 26/02/2008)

Datos de identificación y cita

Carátula: Aguas Argentinas S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/ acción declarativa
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 26/02/2008
Número: A. 674. XXXVII.
Fuero: Administrativo
Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
Magistrados: Lorenzetti, Highton de Nolasco, Fayt, Petracchi, Maqueda, Zaffaroni, Argibay (unanimidad)
Fuente: SAIJ - FA08000014
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-410-0008-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: impuesto de sellos contingencia: acción declarativa hechos clave: concesión servicio público nacional normas: Código Fiscal PBA, ley 23.696, decretos 1105/89 y 787/93 doctrina: gratuidad de la concesión, interpretación restrictiva de exenciones resultado: favorable al contribuyente parte favorecida: Aguas Argentinas S.A. parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Aguas Argentinas S.A. inició acción declarativa contra la Provincia de Buenos Aires para que se declare improcedente el gravamen del impuesto de sellos sobre el contrato de concesión del servicio público de agua potable y cloacas, celebrado el 28/04/1993 con el Estado Nacional. La Provincia sostenía que el contrato era oneroso (por las tarifas) y gravable. La actora argumentó gratuidad de la concesión (sin canon), exención federal y que el hecho imponible no se configuró.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde aplicar el impuesto de sellos provincial a una concesión de servicio público nacional otorgada gratuitamente (sin canon), y si la modificación legislativa local posterior al precedente "Coviares" permitía gravar estas concesiones.

Decisión y resultado

La CSJN hizo lugar a la demanda, declarando improcedente la pretensión fiscal de la Provincia. Costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

La cláusula contractual que establece la gratuidad de la concesión (sin obligación de pago de canon) determina su carácter gratuito, siendo irrelevante la retribución que el concesionario perciba de terceros por tarifas.
El principio de realidad económica no tiene relevancia en el impuesto de sellos, que grava la instrumentación del acto.
La modificación legislativa provincial (ley 11.484, inc. 18) no alteró la exclusión de concesiones otorgadas por autoridad nacional, que seguían excluidas del tributo.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el contribuyente y DESFAVORABLE para el fisco provincial. El fallo protege la inmunidad fiscal de concesiones de servicios públicos nacionales frente a tributos locales, cuando el contrato es gratuito (sin canon). Aplica por analogía a casos donde se discuta el impuesto de sellos sobre concesiones de servicios públicos federales.

Cita sugerida

Aguas Argentinas S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/ acción declarativa, CSJN, 26/02/2008, A. 674. XXXVII, SAIJ FA08000014.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.