Aguas Argentinas S.A. c/ GCBA y otro s/ (SAIJ, 06/08/2020)

Datos de identificación y cita

Carátula: Aguas Argentinas S.A. c/ GCBA y otro s/
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 2020-08-06
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Procesal, Constitucional, Tributario
Ámbito: Federal
Sala: S (Plenario)
Magistrados: Rosenkrantz (voto mayoritario), Highton de Nolasco (adhiere), Maqueda (voto particular), Lorenzetti (voto particular), Rosatti (disidencia parcial)
ID SAIJ: FA20000068
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-860-0000-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: exenciones impositivas hechos clave: concesión servicio agua, ocupación subsuelo, ley derogada normas: ley 13.577 arts. 45 y 59, ley 22.016 art. 1, Código Fiscal GCBA art. 233 doctrina: exención subjetiva, interpretación restrictiva, derogación expresa resultado: favorable al GCBA, desfavorable a Aguas Argentinas parte favorecida: GCBA (fisco local) parte perjudicada: Aguas Argentinas (concesionaria) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Aguas Argentinas S.A. (concesionaria del servicio de agua potable y cloacas) demandó al GCBA para que se declare la no sujeción al tributo por ocupación del subsuelo de la vía pública (art. 233, CF GCBA). La Cámara hizo lugar, fundándose en las exenciones de los arts. 45 y 59 de la ley 13.577 (Obras Sanitarias de la Nación). El GCBA recurrió argumentando que dichas exenciones habían sido derogadas por la ley 22.016 y que eran de carácter subjetivo (solo para OSN, no para un concesionario privado).

Cuestión jurídica

¿Resulta aplicable a la concesionaria privada Aguas Argentinas la exención tributaria prevista en la ley 13.577 para Obras Sanitarias de la Nación, aun cuando dicha ley fue derogada antes de la concesión?

Decisión y resultado

La CSJN (por mayoría) declaró formalmente admisible el recurso extraordinario, revocó la sentencia apelada por arbitraria y rechazó la demanda. El GCBA resultó victorioso; Aguas Argentinas perdió.

Doctrina / criterio relevante

Las exenciones impositivas son de carácter subjetivo: benefician a la entidad nombrada (OSN), no a cualquier prestador del servicio.
Si la ley derogó las exenciones antes de la concesión, no pueden aplicarse.
En materia de exenciones rige interpretación restrictiva; no cabe extenderlas por vía judicial.
La sentencia que se aparta del texto legal claro y de la derogación expresa es arbitraria.

Señales para favorabilidad

Favorable al fisco local (GCBA): reafirma su potestad tributaria sobre concesionarios privados, incluso si prestan servicios públicos federales.
Desfavorable al contribuyente-concesionario: no puede invocar exenciones subjetivas derogadas ni extender beneficios de leyes anteriores.
Mixto: si el caso futuro discute la naturaleza subjetiva u objetiva de una exención similar, este fallo inclina la balanza a favor de la interpretación restrictiva.

Cita sugerida

Aguas Argentinas S.A. c/ GCBA y otro s/, CSJN, 06/08/2020, SAIJ FA20000068, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-860-0000-2ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.