aguas de santiago s.a. c/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO Y OTROS s/ (SAIJ, 11/03/2008)

Datos de identificación y cita

Carátula: Aguas de Santiago S.A. c/ Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero y otros s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción
Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Santiago del Estero
Fecha: 11/03/2008
Sala: S
Magistrados: Suárez, Argibay, Rimini Olmedo, Juárez Carol, Llugdar
Fuente: SAIJ - ID FA08220117
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-711-0228-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

contencioso administrativo, admisibilidad formal, agotamiento vía administrativa, recurso jerárquico, ente regulador, ERSAC, Ley 2297, Ley 6225, rechazo admisibilidad, desfavorable al actor, fuero local, Santiago del Estero

Hechos y conflicto

Aguas de Santiago S.A. interpone recurso contencioso administrativo contra decisiones del Ente Regulador del Servicio de Aguas y Cloacas (ERSAC) y del Gobierno provincial. La actora no agotó previamente la vía administrativa mediante recurso jerárquico ante el Poder Ejecutivo, requisito exigido por la Ley de Procedimiento Administrativo (Ley 2297) cuando el acto emana de un organismo autárquico.

Cuestión jurídica

¿Es exigible el agotamiento de la vía administrativa mediante recurso jerárquico como requisito de admisibilidad de la demanda contencioso administrativa contra decisiones de un ente regulador autárquico (ERSAC)?

Decisión y resultado

El tribunal rechaza la admisibilidad del recurso por falta de agotamiento de la instancia administrativa. Resultado: desfavorable para Aguas de Santiago S.A. (actora); favorable para la Provincia y ERSAC (demandados). No se alcanza a analizar el fondo del conflicto.

Doctrina / criterio relevante

El recurso jerárquico es requisito indispensable para agotar la vía administrativa cuando el acto proviene de un ente autárquico (art. 1 Ley 2297).
Las decisiones del ERSAC son recurribles ante el STJ mediante el procedimiento contencioso administrativo de la Ley 2297, que exige cumplir los recaudos de admisibilidad (art. 67 Ley 6225).
Los dictámenes del Poder Ejecutivo no vinculan ni se extienden automáticamente a todos los casos del ente regulador.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el particular/empresa que impugna una decisión de un ente regulador sin haber agotado previamente la vía administrativa mediante recurso jerárquico.
FAVORABLE para la Administración (Estado provincial/ente regulador) cuando se cuestione la admisibilidad de una demanda por falta de agotamiento de la vía administrativa.
UTILIDAD ANALÓGICA: Sirve para sostener la inadmisibilidad de demandas contencioso administrativas contra entes autárquicos si el actor no interpuso previamente recurso jerárquico ante el Poder Ejecutivo.

Cita sugerida

"Aguas de Santiago S.A. c/ Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero y otros s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción", STJ Santiago del Estero, 11/03/2008, SAIJ FA08220117, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-711-0228-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.