Aguero, Romilda Noemi y Otros c/ Provincia de Santiago del Estero y Otros s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID fuente: FA08220160
• Carátula: AGUERO, ROMILDA NOEMI Y OTROS c/ PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO Y OTROS s/ DAÑOS Y PERJUICIOS-DEMANDA
• Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
• Sala: S (unanimidad, con opinión personal de Llugdar)
• Magistrados: ARGIBAY, RIMINI OLMEDO, JUAREZ CAROL, LLUGDAR, SUAREZ
• Fecha: 11/02/2008
• Jurisdicción: Santiago del Estero
• Fuero: ADMINISTRATIVO / CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
• Ámbito: LOCAL
• Materia: COMPETENCIA – DAÑOS Y PERJUICIOS – PREVISIONAL
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-061-0228-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

competencia, daños y perjuicios, previsional, aporte jubilatorio, transferencia a Nación, interés federal, contencioso administrativo, justicia civil, competencia originaria STJ, parte actora: particulares, parte demandada: Estado provincial y nacional

Hechos y conflicto

Actores (Agüero y otros) demandan a la Provincia de Santiago del Estero y otros por daños y perjuicios derivados de aportes y contribuciones previsionales. El objeto es el resarcimiento de perjuicios a beneficiarios del sistema jubilatorio provincial transferido a la Nación.

Pretensión: Reparación de daños (cobro de pesos).
Defensa (implícita): Se discute competencia. La provincia sostiene que corresponde a la justicia federal o civil ordinaria, no al STJ.

Cuestión jurídica

¿Cuál es el tribunal competente para conocer la demanda de daños y perjuicios contra la provincia y la Nación, cuando la materia involucra aportes previsionales transferidos al régimen nacional?

Decisión y resultado

Resultado: MIXTO – DECLARACIÓN DE INCOMPETENCIA

• El STJ se declara incompetente para conocer en instancia originaria y exclusiva (art. 193.1 Const. Prov.).
• Remite las actuaciones a la justicia federal por tratarse de un “interés nacional” (cláusulas Quinta y Sexta del Convenio de Transferencia, Ley 6.081).
• En subsidio, si no corresponde la vía federal, la competencia es civil y comercial ordinaria de primera instancia (fuero civil local).

Parte favorecida: Nación (se reconoce su fuero federal).
Parte perjudicada: Actores (deben litigar en fuero federal o civil, no en contencioso administrativo provincial).

Doctrina / criterio relevante

• “El Estado provincial actúa como agente de retención de aportes y contribuciones del sistema previsional transferido; al estar comprometido el interés nacional, la materia es extraña a la contenciosa administrativa local (art. 1 Ley 2.297) y corresponde a la justicia federal.”
• “Si la demanda solo persigue resarcimiento y no la revocación de un acto administrativo, la competencia es civil y comercial ordinaria.”
• “La competencia originaria del STJ (art. 193.1 Const. Prov.) es taxativa y no incluye acciones de responsabilidad civil contra el Estado provincial.”

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien invoca competencia federal o civil ordinaria (por ejemplo, Estado nacional o provincial que quiere evitar el fuero contencioso local).
• DESFAVORABLE para el actor que pretendía litigar en el STJ por vía contenciosa administrativa (deberá ir a otro fuero).
• MIXTO porque si bien la actora no logra su fuero elegido, el criterio es útil para determinar competencia en casos análogos.

Cita sugerida

AGUERO, ROMILDA NOEMI Y OTROS c/ PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO Y OTROS s/ DAÑOS Y PERJUICIOS-DEMANDA, STJ Santiago del Estero, 11/02/2008, ID SAIJ FA08220160.