Aguirre, Ariel Fernando c/ EN - M Seguridad - PSA - dto. 1190/09 s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.". Sala IV
CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 04/06/2026
Cita
"Aguirre, Ariel Fernando c/ EN – M Seguridad – PSA – dto. 1190/09 s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg", Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV, 04/06/2026, expte. CAF 7626/2024/CA1, ID SAIJ FA26100130.
Hechos y conflicto
El actor, personal civil de la Policía de Seguridad Aeroportuaria (PSA), demandó al Estado Nacional para que se incorporen a su haber mensual, con carácter remunerativo y bonificable, el suplemento "por grado" y la compensación "por zona" creados por el decreto 1190/09. La jueza de primera instancia hizo lugar a la demanda, ordenando pagar los períodos no prescriptos. La demandada apeló, alegando que los precedentes citados (Lalia, Franco, Mercado) correspondían a otras fuerzas y que la normativa específica (arts. 81, 83 y 94 del decreto) calificaba los suplementos como no bonificables y la compensación como no remunerativa; el actor apeló las costas.
Cuestión y decisión
El tribunal debía determinar si los adicionales reclamados, pese a su calificación normativa, debían considerarse remunerativos y bonificables por su carácter sustancial y general. Confirmó la sentencia apelada, rechazando los agravios de la demandada y del actor, con costas en el orden causado (art. 68, segunda parte, CPCCN). Se ordenó que las liquidaciones se ajusten a los lineamientos de "Zanotti" (Fallos: 335:430) e "Ibáñez Cejas" (Fallos: 336:607). No se fijaron cuantías específicas.
Doctrina y señales de favorabilidad
La ratio se basa en la doctrina de la Corte Suprema (Fallos: 322:1868; 326:928; 342:1511; 345:702): un suplemento que representa una parte sustancial de la remuneración mensual, habitual y permanente, debe ser bonificable, y una compensación abonada a la generalidad del personal (95-98%) tiene connotaciones salariales, sin que su denominación normativa sea óbice. El fallo es FAVORABLE al actor (trabajador) y DESFAVORABLE al Estado Nacional, pues confirma la inclusión de los adicionales en el haber mensual. Es MIXTO en cuanto a costas (por su orden). Resulta útil para casos análogos de personal civil o policial de la PSA u otras fuerzas con adicionales de pago generalizado.
Tags
personal militar y civil; suplemento por grado; compensación por zona; PSA; decreto 1190/09; ley 26.102; remunerativo y bonificable; confirmación; favorable al actor.
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Aguirre, Ariel Fernando c/ EN - M Seguridad - PSA - dto. 1190/09 s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.". Sala IV, SAIJ, 04/06/2026, 26100130.