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titulo: "Alarcón, Eduardo Daniel c/ Municipalidad de Rosario s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 10/08/1994
fuero: Administrativo y laboral
numero: 94090134
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-431-0904-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/alarcon-eduardo-daniel-c-municipalidad-de-rosario-s-1a46e43f-1467-4332-80a8-8c6a28f1c06a
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Alarcón, Eduardo Daniel c/ Municipalidad de Rosario s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 10/08/1994

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Número / ID:** SAIJ FA94090134  
- **Carátula:** Alarcón, Eduardo Daniel c/ Municipalidad de Rosario s/ (Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, Expte CSJ Nº 552-90)  
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe  
- **Sala:** S  
- **Fecha:** 10/08/1994  
- **Jurisdicción:** Santa Fe  
- **Fuero:** Administrativo-Laboral  
- **Ámbito:** Local  
- **Magistrados:** Ulla, Alvarez, Barraguirre (voto), Falistocco, Iribarren  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-431-0904-9ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior

`materia: empleo público` `contingencia: prescripción` `hechos clave: cesantía incapacidad inculposa, indemnización` `normas: art. 4023 CC` `doctrina: naturaleza previsional, distinción con caso Tolosa` `resultado: favorable al actor` `parte favorecida: actor (Alarcón)` `parte perjudicada: Municipalidad` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto

El actor (Alarcón) reclamó contra la Municipalidad de Rosario el cobro de una indemnización por cesantía por incapacidad inculposa. La demandada sostuvo que la relación era laboral, por lo que debía aplicarse el plazo de prescripción laboral (más breve). El actor invocó el plazo civil (10 años, art. 4023 CC).

## Cuestión jurídica

Determinar el plazo de prescripción aplicable a la acción por indemnización por cesantía por incapacidad inculposa en el empleo público municipal: ¿prescripción laboral o civil?

## Decisión y resultado

La Corte (voto del Dr. Barraguirre) hizo lugar al reclamo del actor. Consideró que, por la naturaleza previsional del objeto (indemnización por incapacidad), no corresponde aplicar el criterio del caso “Tolosa” (que remitía al derecho laboral). Al no existir norma administrativa expresa, rige el art. 4023 CC, primer párrafo: prescripción decenal (10 años). Resultado: favorable al actor.

## Doctrina / criterio relevante

- La indemnización por incapacidad inculposa tiene naturaleza previsional, no laboral.
- El criterio del caso “Tolosa” (aplicación de derecho laboral por analogía) no se extiende cuando el objeto del reclamo es de carácter previsional y no existe norma administrativa que fije el plazo de prescripción.
- En ausencia de norma administrativa especial, el plazo de prescripción de la acción es el del art. 4023 CC (diez años).

## Señales para favorabilidad

**Favorable** para el actor que reclame indemnizaciones por incapacidad o cesantía en empleo público, ya que el fallo aplica un plazo de prescripción más largo (10 años) que el laboral.  
**Desfavorable** para el empleador público que intente oponer una prescripción breve basada en la analogía con el derecho laboral.

## Cita sugerida

Alarcón, Eduardo Daniel c/ Municipalidad de Rosario s/ (Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción), Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 10/08/1994, SAIJ FA94090134, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-431-0904-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Alarcón, Eduardo Daniel c/ Municipalidad de Rosario s/, SAIJ, 10/08/1994, 94090134.