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titulo: "Alarcon, Felisa c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 25/11/1998
fuero: Administrativo
numero: 98090199
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-991-0908-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/alarcon-felisa-c-provincia-de-santa-fe-s-c82284cd-91ab-4ea4-b74f-6d7f1cd2caf2
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Alarcon, Felisa c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 25/11/1998

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Expediente:** CSJ Nº 203-92  
- **Carátula:** Alarcon, Felisa c/ Provincia de Santa Fe s/ recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción  
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe  
- **Magistrados:** Alvarez, Barraguirre, Falistocco, Ulla, Vigo  
- **Fecha:** 25/11/1998 – fuero Administrativo – ámbito Local  
- **Fuente:** SAIJ ID FA98090199; URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-991-0908-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público – contencioso administrativo` `contingencia: reclamo salarial por subrogancia sin designación formal` `hechos clave: asignación de funciones de hecho – mora administrativa – recurso jerárquico` `normas: dec. 10204/58 arts. 55-56; dec. 2695/83 art. 61; Const. Pcial. art. 72 inc. 6` `doctrina: formalismo empleo público – actio in rem verso subsidiaria – mora habilita recurso jerárquico` `resultado: rechazo demanda` `parte favorecida: Provincia de Santa Fe` `parte perjudicada: Alarcon` `señales: desfavorable al empleado (exige formalidades) – favorable al Estado`

## Hechos y conflicto
Actora empleada pública reclama suplemento por subrogancia al desempeñar funciones superiores sin designación formal. Administración deniega; interpone recurso jerárquico y luego demanda contencioso administrativa. Defensa: inadmisibilidad del recurso jerárquico por no estar el procedimiento en estado de dictar resolución definitiva.

## Cuestión jurídica
(i) ¿La mora administrativa habilita el recurso jerárquico antes de la etapa final? (ii) ¿Procede el suplemento sin asignación formal? (iii) ¿Cabe la actio in rem verso?

## Decisión y resultado
Rechaza la demanda. Admite el recurso jerárquico por mora (arts. 55-56 dec. 10204/58). Fondo: niega el suplemento por falta de asignación formal (dec. 2695/83 art. 61 y Const. art. 72 inc. 6). Rechaza la actio in rem verso por existir régimen específico.

## Doctrina / criterio relevante
- Mora en cualquier etapa administrativa habilita recurso jerárquico.  
- Asignación de funciones superiores requiere acto formal del Poder Ejecutivo; el mero desempeño no genera derecho al suplemento.  
- Actio in rem verso es subsidiaria; no procede si hay regulación legal aplicable.  
- El empleado público está sujeto a facultades jerárquicas dentro del contenido razonable del cargo.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para empleados que reclamen mayor remuneración sin designación formal.  
- **Favorable** para la Administración al exigir formalidades.  
- Útil para argumentar que la mora no impide admisibilidad del recurso jerárquico.

## Cita sugerida
Alarcon c/ Provincia de Santa Fe, CSJ Santa Fe, 25/11/1998, Expte. 203-92, SAIJ FA98090199.

## Cómo citar

Alarcon, Felisa c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 25/11/1998, 98090199.