Alassia Cereales S.A. c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

Carátula: Alassia Cereales S.A. c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso de inconstitucionalidad (queja admitida)
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe (Sala S)
Fecha: 04/04/2024
Magistrados: Falistocco, Gastaldi, Gutiérrez, Netri
Jurisdicción: Santa Fe | Fuero: Administrativo-Constitucional-Procesal Administrativo | Ámbito: Local
ID SAIJ: FA24090168 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-861-0904-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: transporte-cargas contingencia: sanción-administrativa hechos-clave: exceso-peso-camiones normas: Decreto 4174/75 normas: Constitución-provincial-art95 doctrina: derivación-no-razonada resultado: desfavorable-actor parte-favorecida: Provincia-de-Santa-Fe parte-perjudicada: Alassia-Cereales-SA fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La Dirección Provincial de Vialidad sancionó a Alassia Cereales S.A. por recibir cargas que excedían los pesos máximos permitidos. La empresa cuestionó la sanción en sede administrativa y judicial, alegando violación al derecho de defensa por falta de valoración de tickets de pesaje y por no haberse permitido prueba testimonial. El tribunal inferior anuló las sanciones y todo el procedimiento administrativo.

Cuestión jurídica

Si la sentencia que anuló las sanciones por violación al derecho de defensa era constitucionalmente válida, o si –por el contrario– la Administración había analizado correctamente la prueba y respetado el procedimiento.

Decisión y resultado

Resultado: Desfavorable para Alassia Cereales S.A.; favorable para la Provincia.
Decisión: La CSJStaFe revocó la sentencia del tribunal inferior. Convalidó la actuación administrativa: la Dirección Provincial de Vialidad sí analizó los tickets de pesaje (aun cuando no fueron aportados en el momento de la constatación) y los desestimó por faltar datos esenciales (patentes de camiones). La prueba testimonial fue desestimada por impertinente pero se produjo en sede judicial. El tribunal inferior incurrió en una derivación no razonada del derecho vigente (art. 95 Constitución provincial) al no analizar la prueba en conjunto. Se confirma la validez de las sanciones y el procedimiento.

Doctrina / criterio relevante

• La falta de suscripción del acta o de observaciones en el momento no vulnera el derecho de defensa si el administrado tuvo suficientes oportunidades de descargo y ofrecimiento de prueba en el procedimiento.
• La sola ausencia de ciertos datos (patentes de camiones) en los tickets justifica desestimarlos como prueba exculpatoria.
• Es irrazonable anular todo el procedimiento sin analizar la prueba en conjunto y la verdad real (art. 95 Constitución provincial).

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para el particular sancionado (empresa cerealera), FAVORABLE para la Administración pública.
• Sirve para defender validez de sanciones administrativas cuando la prueba ofrecida por el infractor es incompleta o no fue presentada en tiempo oportuno.
• Refuerza doctrina de que el control judicial no puede anular procedimientos sin examinar la prueba de manera integral.

Cita sugerida

Alassia Cereales S.A. c/ Provincia de Santa Fe, CSJStaFe, 04/04/2024, ID SAIJ FA24090168, https://www.saij.gob.ar/123456789-861-0904-2ots-eupmocsollaf