Albarenque Marcelo Alberto c/ Instituto Aurtárquico Provincial del Seguro de Entre Ríos s/ Acción de Amparo

Cita

Albarenque Marcelo Alberto c/ Instituto Autárquico Provincial del Seguro de Entre Ríos s/ Acción de Amparo, Superior Tribunal de Justicia de Entre Ríos, 08/09/2026, Expte. N° 28781, ID SAIJ FA26080071.

Hechos y conflicto

Albarenque pidió a IAPSER (Ley 11.191) información sobre contrataciones, desvinculaciones e indemnizaciones y juicios del ente y su grupo de empresas (2022-2026); IAPSER respondió con tachaduras de nombres, DNI y montos. El actor consideró la respuesta incompleta y denunció denegatoria injustificada (art. 12), sin promover el reclamo por incumplimiento ante la OAIP. IAPSER opuso inadmisibilidad por omisión de esa vía administrativa previa.

Cuestión y decisión

El tribunal debía resolver si el amparo era admisible sin reclamo previo ante la OAIP y, en su caso, el fondo. Por mayoría (Schumacher, Giorgio, Medina; disidencia Mizawak y Tepsich) revocó la sentencia de grado, declaró admisible el amparo y condenó a IAPSER a entregar íntegra y sin tachas, en 5 días, nombres, DNI, montos indemnizatorios, modalidades y órdenes de pago, acuerdos transaccionales, expedientes internos y datos de los cuatro juicios (demandante, abogados, montos). Impuso costas a la demandada.

Doctrina y señales de favorabilidad

El amparo es vía idónea autónoma (arts. 13, 14 y 56 Const. Provincial); el reclamo ante la OAIP no es obstáculo formal rígido (atenuación del rigor formal) y el organismo carecía de Director designado. Rige la presunción de publicidad y máxima divulgación (CSJN "Savoia", "CIPPEC", "Claude Reyes"): datos personales no sensibles de empleados públicos no justifican tachaduras. Favorable al solicitante de información pública frente a entes estatales; desfavorable a organismos que invocan excepciones genéricas o el trámite previo como causal de inadmisibilidad.

Tags

amparo; acceso a información pública; Ley 11.191; OAIP; datos personales no sensibles; tachaduras; vía administrativa previa; revocación; costas a demandada; actor favorecido.