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titulo: "Albarracín, María Sara c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 08/09/1998
fuero: Administrativo
numero: 98010342
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-243-0108-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/albarracin-maria-sara-c-provincia-de-buenos-aires-i-p-s-s-42bd643f-0b6c-480f-b3a0-553a0ec78176
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Albarracín, María Sara c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 08/09/1998

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Albarracín, María Sara c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/ Demanda contencioso administrativa
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
- **Sala/Instancia:** S (Pleno)
- **Fecha:** 1998-09-08
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires
- **Fuero:** Administrativo
- **Ámbito:** Local
- **Magistrados:** Pettigiani, Laborde, de Lázzari, Hitters, Negri
- **Fuente:** SAIJ | ID: FA98010342
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-243-0108-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: previsional` `contingencia: prescripción de haberes` `hechos clave: denegatoria de pensión consentida, reapertura de procedimiento, interrupción de prescripción` `normas: arts. 5 CCA (ley 8587), 114/117/118 dec.ley 7647/70, 90 ley 8587, 56 dec.ley 9650/80, 3986 CC` `doctrina: estabilidad acto administrativo regular, interpretación restrictiva de prescripción, efecto interruptivo de solicitud previsional` `resultado: mixto` `parte favorecida: no se extrae claramente` `parte perjudicada: actora (parcialmente)`

## Hechos y conflicto
La actora solicitó pensión; el IPS denegó el beneficio. La actora consintió esa denegatoria. Más de un año después pidió la reapertura del procedimiento. El organismo consideró que la prescripción de los haberes había corrido desde la denegatoria firme y que la reapertura no interrumpía el plazo. La actora reclama el pago de haberes desde el fallecimiento del causante.

## Cuestión jurídica
1) ¿Puede la administración revocar de oficio un acto administrativo regular por un cambio de opinión? 2) ¿La solicitud de reapertura del procedimiento previsional interrumpe la prescripción de los haberes adeudados?

## Decisión y resultado
El tribunal sostiene:
- El acto administrativo regular (denegatoria de pensión) es estable e irrevocable de oficio; para ser irregular el vicio debe ser notorio y contra legem, no opinable.
- La cuestión sobre qué presentación interrumpió la prescripción era opinable, por lo que el IPS no podía revocar su decisión.
- Sin embargo, el reclamo de haberes desde el fallecimiento no es ajustado a derecho porque la actora consintió la denegatoria y la prescripción comenzó a correr nuevamente desde la notificación de esa denegatoria.
- La reapertura del procedimiento sí interrumpe la prescripción mientras esté viva la instancia administrativa, pero no retrotrae los efectos a la fecha del fallecimiento.

**Resultado:** mixto (parcialmente favorable a la actora en cuanto a la estabilidad del acto y la interrupción por reapertura; desfavorable en cuanto a la retroacción de haberes).

## Doctrina / criterio relevante
- **Estabilidad del acto administrativo regular:** es irrevocable de oficio; el vicio debe ser notorio y contra legem, no meramente opinable.
- **Interrupción de la prescripción previsional:** la solicitud del beneficio interrumpe la prescripción (arts. 90 ley 8587, 56 dec.ley 9650/80) asimilable a la demanda judicial (art. 3986 CC). La interrupción dura mientras se mantenga viva la instancia administrativa; decae solo por resolución firme y consentida o caducidad (excluida para expedientes previsionales - art. 127 dec.ley 7647/70).
- **Interpretación restrictiva de la prescripción:** debe estarse por la solución más favorable a la subsistencia de la acción; basta una manifestación de voluntad suficiente para desvirtuar la presunción de abandono.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** si se busca argumentar: (a) la estabilidad del acto administrativo regular impide su revocación por mero cambio de opinión; (b) toda presentación que demuestre intención de no abandonar el derecho interrumpe la prescripción; (c) la interpretación de la prescripción debe ser restrictiva, favoreciendo la acción.
- **Desfavorable** si se pretende: (a) el pago de haberes desde una fecha anterior a la primera solicitud de reapertura, cuando la denegatoria previa fue consentida; (b) que la reapertura retrotrae efectos al origen del beneficio.
- **Mixto:** útil si se está en posición similar a la actora (consintió una denegatoria pero luego impulsó el procedimiento).

## Cita sugerida
**Albarracín, María Sara c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/ Demanda contencioso administrativa**, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 08/09/1998, SAIJ FA98010342, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-243-0108-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Albarracín, María Sara c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/, SAIJ, 08/09/1998, 98010342.