Alberto Jose Hinostroza SRL c/ Municipalidad de Rosario s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: Expte. Nro 35-81 (en carátula)
• Carátula: ALBERTO JOSE HINOSTROZA SRL c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala/Instancia: S (Sala)
• Fecha: 31/10/1984
• Jurisdicción: Santa Fe (local)
• Fuero: Tributario - Civil - Comercial - Tributario
• Magistrados: Prono, Álvarez, Barraguirre, Iribarren, Tettamanzi
• Fuente: SAIJ, ID FA84090228
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-822-0904-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Tributario municipal – base imponible – comisión – consignación
• Contingencia: Determinación de base imponible de tasa municipal sobre ventas
• Hechos clave: Consignatario recibe mercadería, vende por cuenta ajena, rinde cuentas; registrado como tal por Municipalidad
• Normas: Arts. 231 y ss. Código de Comercio (consignación)
• Doctrina: Hecho imponible debe estar tipificado en ley; interpretación restrictiva; la comisión, no la venta bruta, es base gravable
• Resultado: Revoca acto municipal – favorable al contribuyente
• Parte favorecida: ALBERTO JOSE HINOSTROZA SRL (actor)
• Parte perjudicada: MUNICIPALIDAD DE ROSARIO
• Fuente: SAIJ – FA84090228

Hechos y conflicto

La actora (consignataria) recibía mercadería en consignación, pagaba tasas, vendía por cuenta y orden de comitentes y les rendía cuentas. La Municipalidad de Rosario pretendía gravar las ventas brutas. La actora sostuvo que la base debía ser la comisión percibida.

Cuestión jurídica

Determinar si la base imponible de la tasa municipal sobre ventas debía calcularse sobre el importe bruto de las ventas o solo sobre la comisión obtenida por el consignatario.

Decisión y resultado

La Corte Suprema de Justicia de Santa Fe resolvió que la actora es consignataria (art. 231 C.Com.) y, por tanto, la obligación tributaria debe calcularse sobre la comisión devengada, no sobre las ventas brutas. Se revoca el criterio municipal. Resultado favorable al contribuyente.

Doctrina / criterio relevante

• El hecho imponible debe estar previamente tipificado en la ley tributaria; no puede crearse por interpretación extensiva.
• La calidad de consignatario (reconocida por el municipio) modifica la base imponible: comisión percibida, no monto total de ventas.
• La eventual infracción a normas del mercado (prohibición de consignatarios) es sancionable aparte, pero no altera la naturaleza del vínculo ni la base tributaria.

Señales para favorabilidad

• Favorable al contribuyente en litigio sobre interpretación de base imponible en contratos de comisión/consignación.
• Desfavorable para el fisco municipal que pretenda gravar ventas brutas sin distinguir la intermediación.
• Aplicable en casos donde un consignatario o comisionista reclame que la tasa municipal debe limitarse a la comisión y no al valor total de las operaciones.

Cita sugerida

ALBERTO JOSE HINOSTROZA SRL c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 31/10/1984, Expte. Nro 35-81, ID SAIJ: FA84090228, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-822-0904-8ots-eupmocsollaf.