Albornoz, Elbio Gervasio c/ Bieza S.A. y otros s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Albornoz, Elbio Gervasio c/ Bieza S.A. y otros s/ accidente de trabajo
• Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
• Sala/Instancia: S (en pleno)
• Magistrados: Salas - Rodríguez Villar - Vivanco - Negri - Mercader
• Fecha: 10/09/1991
• Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
• Fuero: Laboral
• Ámbito: Local
• Fuente: SAIJ - ID FA91010164
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-461-0101-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: accidente de trabajo contingencia: cosa juzgada administrativa hechos clave: aceptación de instancia administrativa - declinación expresa - resolución firme de Subsecretaría de Trabajo normas: ley 10.149 - decreto 6409/84 doctrina: cosa juzgada administrativa - orden público - declaración de oficio resultado: favorable a quien invoca cosa juzgada (empleador/trabajador según caso) - desfavorable a quien pretende revisión judicial sin declinación parte favorecida: parte que aceptó instancia administrativa y obtuvo resolución firme parte perjudicada: parte que pretende reabrir discusión en sede judicial fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El fallo no expone hechos particulares de un caso concreto. Establece una doctrina general sobre procedimiento administrativo por accidente de trabajo en la Provincia de Buenos Aires (ley 10.149): si trabajador y empleador aceptan la instancia administrativa, el trámite es de oficio y obligatorio. La resolución firme de la Subsecretaría de Trabajo que fija la indemnización configura cosa juzgada administrativa sobre presupuestos de la reparación (incapacidad, relación causal, responsabilidad patronal, monto, legislación aplicable). Si cualquiera de las partes quiere recurrir a sede judicial, debe declinar expresamente la instancia administrativa antes de dictarse la resolución.

Cuestión jurídica

Determinar si la resolución administrativa firme dictada en el marco de la ley 10.149 produce cosa juzgada y es irrevisable en sede judicial cuando las partes no declinaron expresamente la instancia administrativa.

Decisión y resultado

El tribunal sostiene que la resolución firme de la Subsecretaría de Trabajo configura cosa juzgada administrativa, siendo irrevisible en sede judicial. La cosa juzgada es de orden público y debe ser declarada de oficio por los jueces, incluso en instancia extraordinaria. La declinación de la instancia administrativa debe ser expresa y manifestarse antes de dictarse la resolución.

Doctrina / criterio relevante

1. Aceptada la instancia administrativa (ley 10.149), la resolución firme produce cosa juzgada sobre todos los presupuestos indemnizatorios (incapacidad, relación causal, responsabilidad, monto, legislación aplicable).
2. La declinación de la instancia administrativa debe ser expresa y previa al dictado de la resolución.
3. La cosa juzgada administrativa es de orden público y los jueces deben declararla de oficio.
4. La resolución firme es ejecutable ante tribunales laborales (arts. 38 ley 10.149 y 81 dec. reglamentario 6409/84).

Señales para favorabilidad

• Favorable a la parte (trabajador o empleador) que obtuvo una resolución administrativa firme y pretende su ejecución o se opone a su revisión judicial, invocando cosa juzgada.
• Desfavorable a la parte que, habiendo aceptado la instancia administrativa sin declinar expresamente, pretende impugnar o revisar en sede judicial los términos de la resolución firme (especialmente el trabajador que busca mayor indemnización).
• Mixto si se plantea una cuestión no resuelta en sede administrativa (por ejemplo, otro rubro indemnizatorio no tratado en la resolución), ya que la cosa juzgada se limita a lo decidido.
• No relacionado si el caso no tramitó por la ley 10.149 o hubo declinación expresa de la instancia administrativa.

Cita sugerida

Albornoz, Elbio Gervasio c/ Bieza S.A. y otros s/ accidente de trabajo (SCBA, 10/09/1991, SAIJ ID FA91010164, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-461-0101-9ots-eupmocsollaf).