Alfaro Herrera, Pablo Isaac

Datos de identificación y cita

• Número/ID fuente: FA03200055 (SAIJ)
• Carátula: Alfaro Herrera, Pablo Isaac
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Jujuy (Sala S)
• Fecha: 14/03/2003
• Jurisdicción: Jujuy (Local)
• Fuero: Constitucional
• Magistrados: Héctor Fernando Arnedo, Raúl Octavio Noceti, Héctor Eduardo Tizón, José Manuel del Campo, Sergio Eduardo Valdecantos
• Expediente: B-76366/01 (Amparo)
• URL: https://www.saij.gob.ar/...fa03200055

Tags para análisis posterior

materia: constitucional, publicidad de leyes, vigencia normativa, igualdad ante la ley
contingencia: amparo, recurso de casación e inconstitucionalidad
hechos clave: falta de publicación en Boletín Oficial, notificación personal selectiva, coerción tributaria
normas: CN arts. 16 y 19, CC art. 20
doctrina: publicación como requisito de obligatoriedad y garantía de igualdad
resultado: favorable al actor (Alfaro Herrera)
parte favorecida: particular recurrente
parte perjudicada: Municipalidad de La Quiaca (no explícito, se infiere del contexto)
fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

No se detallan hechos completos en el extracto. Se infiere que el actor (Alfaro Herrera) interpuso amparo contra la Municipalidad de La Quiaca porque se le exigió cumplir una obligación (presumiblemente tributaria) basada en una norma no publicada en el Boletín Oficial local. La municipalidad habría intentado notificar personalmente la norma para exigir su cumplimiento solo a un ciudadano determinado.

Cuestión jurídica

¿Es válido exigir el cumplimiento de una ley o norma general a una persona específica mediante notificación personal, cuando dicha norma no fue publicada previamente en el Boletín Oficial?

Decisión y resultado

El Superior Tribunal de Justicia de Jujuy resolvió que la notificación personal de una ley no publicada para exigir su cumplimiento a un ciudadano determinado es inadmisible, por violar los principios de publicidad legal (CN art. 19) e igualdad (CN art. 16). En consecuencia, declaró la inconstitucionalidad del proceder municipal y amparó al recurrente.

Doctrina / criterio relevante

• La publicación de las leyes en el Boletín Oficial es requisito formal indispensable para su obligatoriedad y eficacia, con fundamento en los arts. 19 CN y 20 CC.
• Sin publicación, la autoridad carece de atribuciones para exigir conducta alguna; el gobernado tiene garantía de ejercicio de sus derechos.
• La notificación personal de una ley no publicada a un solo ciudadano quebranta el principio de igualdad (art. 16 CN) y constituye una arbitrariedad selectiva.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien invoque la falta de publicación oficial de una norma como defensa frente a una pretensión estatal (tributaria, sancionatoria, etc.).
DESFAVORABLE para el Estado o ente que pretenda exigir cumplimiento individual de una norma no publicada, incluso si medió notificación personal.
NO RELACIONADO con casos donde la norma cuestionada sí fue publicada regularmente o donde se discuten otros vicios de validez.

Cita sugerida

Alfaro Herrera, Pablo Isaac c/ Municipalidad de La Quiaca - Recurso de Casación e Inconstitucionalidad, STJ Jujuy, 14/03/2003, Expte. B-76366/01, FA03200055 (SAIJ).