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titulo: "Alonso, Maria Cristina y Otros; Flores, Marina Angelica ;aguirre, Lidia Maria; Martinelli, Edith Josefina ; Peralta, Fausto la Cruz; Pendyski, Domingo; Moncagatta, Dante Victor; y Moyano, Carlos Enrique (expte.: C.s.j. Nro. 156 Año 1993 y Sus Acumulados: (expte. C.s.j. Nro. 196 Año 1993), (expte. C.s.j. Nro. 203 Año 1993), (expte. C.s.j. Nro. 204 Año 1993), (expte. C.s.j. Nro. 205 Año 1993), (expte. C.s.j. Nro. 206 Año 1993), (expte. C.s.j. Nro. 207 Año 1993) y (expte. C.s.j. Nro. 208, Año 1993) c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 20/04/2005
fuero: Administrativo
numero: 5090088
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-880-0905-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/alonso-maria-cristina-y-otros-flores-marina-angelica-aguirre-lidia-maria-588e7282-4467-411a-b5b9-947c2d4c701d
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Alonso, Maria Cristina y Otros; Flores, Marina Angelica ;aguirre, Lidia Maria; Martinelli, Edith Josefina ; Peralta, Fausto la Cruz; Pendyski, Domingo; Moncagatta, Dante Victor; y Moyano, Carlos Enrique (expte.: C.s.j. Nro. 156 Año 1993 y Sus Acumulados: (expte. C.s.j. Nro. 196 Año 1993), (expte. C.s.j. Nro. 203 Año 1993), (expte. C.s.j. Nro. 204 Año 1993), (expte. C.s.j. Nro. 205 Año 1993), (expte. C.s.j. Nro. 206 Año 1993), (expte. C.s.j. Nro. 207 Año 1993) y (expte. C.s.j. Nro. 208, Año 1993) c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 20/04/2005

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Fuente**: SAIJ
- **ID fuente**: FA05090088
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-880-0905-0ots-eupmocsollaf
- **Carátula**: ALONSO, María Cristina y otros c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción (Expte. CSJ N° 156/93 y acumulados)
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Santa Fe
- **Fecha**: 20/04/2005
- **Jurisdicción**: Santa Fe
- **Fuero**: Administrativo
- **Magistrados**: Gutiérrez (presidente), Falistocco, Gastaldi, Netri, Spuler, Vigo
- **Tipo**: Acuerdo y Sentencia

## Tags para análisis posterior

- materia: administrativo
- contingencia: laboral / salarial
- hechos clave: Plan Meta, equiparación salarial, mora administrativa, falta de prueba del pago
- normas: Acta Paritaria 9/88, decretos 2839/88, 3157/88, 2670/92, 1938/93, 377/94, 586/94, ley 10472
- doctrina: carga de la prueba del pago en cabeza de la Administración
- resultado: favorable
- parte favorecida: empleados públicos actores
- parte perjudicada: Provincia de Santa Fe
- fuente: SAIJ

## Hechos y conflicto

Un grupo de empleados públicos provinciales inicia recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción contra la Provincia de Santa Fe reclamando la reliquidación de haberes conforme al Plan Meta de equiparación salarial (Acta Paritaria 9/88, homologada por decreto 2839/88) y el pago de diferencias y retroactivos desde noviembre de 1991. La Administración sostiene haber cumplido el plan mediante decretos posteriores, invocando la emergencia económica (ley 10472). Los actores niegan el cumplimiento total.

## Cuestión jurídica

Determinar si la Provincia cumplió íntegramente con el Plan Meta de equiparación salarial respecto de los actores y, de no ser así, si corresponde condenarla al pago de las diferencias adeudadas.

## Decisión y resultado

**Resultado**: favorable a los actores.

La CSJ Santa Fe declara procedente el recurso y condena a la Provincia de Santa Fe a abonar las diferencias salariales resultantes del Plan Meta, con actualización e intereses (6% anual hasta 31/03/1991; tasa pasiva promedio del decreto 941/91 desde esa fecha), con costas a la demandada. Difiere a ejecución de sentencia la liquidación concreta.

## Doctrina / criterio relevante

1. **Carga de la prueba del pago**: corresponde a la Administración demandada demostrar que abonó la totalidad de lo convenido. No basta alegar cumplimiento normativo ni el dictado de decretos; deben acompañarse planillas de haberes u otro elemento probatorio concreto.
2. **Mora administrativa**: el incumplimiento del plazo de 40 meses (vencido en noviembre de 1991) genera un crédito a favor del empleado desde diciembre de 1991, independientemente del reconocimiento posterior de la deuda.
3. **Homologación de actas paritarias no exime de probar el pago efectivo**: la existencia de decretos que reconocen la deuda (ej. 1938/93) no acredita por sí sola la cancelación.

## Señales para favorabilidad

**Favorable** para: empleados públicos que reclamen diferencias del Plan Meta o planes similares de equiparación salarial, especialmente si la Administración no probó el pago total. Útil para casos donde se discute la carga probatoria del cumplimiento.

**Desfavorable** para: la Administración pública demandada, ya que se le exige prueba directa del pago, no bastando la exhibición de normativa interna.

**Mixto/No relacionado**: no se pronuncia sobre la procedencia de acciones de clase ni sobre la constitucionalidad de las leyes de emergencia económica invocadas.

## Cita sugerida

ALONSO, María Cristina y otros c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 20/04/2005, SAIJ FA05090088. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-880-0905-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Alonso, Maria Cristina y Otros; Flores, Marina Angelica ;aguirre, Lidia Maria; Martinelli, Edith Josefina ; Peralta, Fausto la Cruz; Pendyski, Domingo; Moncagatta, Dante Victor; y Moyano, Carlos Enrique (expte.: C.s.j. Nro. 156 Año 1993 y Sus Acumulados: (expte. C.s.j. Nro. 196 Año 1993), (expte. C.s.j. Nro. 203 Año 1993), (expte. C.s.j. Nro. 204 Año 1993), (expte. C.s.j. Nro. 205 Año 1993), (expte. C.s.j. Nro. 206 Año 1993), (expte. C.s.j. Nro. 207 Año 1993) y (expte. C.s.j. Nro. 208, Año 1993) c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 20/04/2005, 5090088.