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titulo: "Aloy, Alfredo c/ Municipalidad de Mendoza s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 21/10/2013
fuero: Constitucional
numero: 13974837
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-738-4793-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/aloy-alfredo-c-municipalidad-de-mendoza-s-73057d36-614e-49a3-9249-8e803e3773a6
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Aloy, Alfredo c/ Municipalidad de Mendoza s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 21/10/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID SAIJ:** FA13974837
- **Carátula:** Aloy, Alfredo c/ Municipalidad de Mendoza s/ Acción Procesal Administrativa
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de Mendoza, Sala Primera
- **Fecha:** 21/10/2013
- **Jurisdicción:** Mendoza
- **Fuero:** Contencioso Administrativo (Constitucio
- **Magistrados:** Pérez Hualde (preopinante), Palermo, Nanclares
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-738-4793-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: indemnización por incapacidad laboral` `contingencia: empleado público municipal` `hechos clave: incapacidad total y permanente, cese laboral, reclamo indemnizatorio` `normas: Ley 5811 art. 49, Ley 5892 arts. 32-33, Ley 3918 arts. 38-39-52-63` `doctrina: aplicación extensiva de norma tuitiva a municipios, igualdad ante la ley, no discriminación` `resultado: favorable al actor` `parte favorecida: Aloy (empleado municipal)` `parte perjudicada: Municipalidad de Mendoza` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Alfredo Aloy, empleado municipal, reclamó indemnización por incapacidad total y permanente (art. 49 Ley 5811 –similar al art. 212 LCT–). La Municipalidad denegó el pago argumentando que el Estatuto del Empleado Municipal (Ley 5892) no prevé ese beneficio, que la remisión a la Ley 5811 es solo para licencias, y que su aplicación sería restrictiva. Aloy promovió acción procesal administrativa pidiendo nulidad de los actos denegatorios (Resolución 8293 del HCD y Decretos 1494/10 y 366/11 del Ejecutivo Comunal).

## Cuestión jurídica
¿Resulta aplicable a los agentes municipales la indemnización por incapacidad permanente del art. 49 Ley 5811, no obstante no estar expresamente prevista en el Estatuto del Empleado Municipal (Ley 5892)?

## Decisión y resultado
**Hacer lugar a la demanda** y declarar la nulidad de los actos administrativos denegatorios. Se ordena a la Municipalidad resolver el otorgamiento del beneficio analizando si se cumplen los recaudos exigidos. Costas a la demandada vencida.

## Doctrina / criterio relevante
- La Ley 5811, en su art. 36, se aplica a “todos los agentes públicos de la Provincia… municipalidades” y está vigente.
- El Estatuto municipal (Ley 5892) no excluye expresamente la indemnización; antes del estatuto, los empleados municipales gozaban de ese derecho.
- Negar el beneficio genera una discriminación prohibida por la Constitución Nacional y tratados internacionales (Pacto de San José, DUDH), privando a algunos de lo que se reconoce a otros en iguales circunstancias.
- Debe evitarse una interpretación fraccionada del régimen de licencias; la remisión del estatuto abarca todo el Título VI de la Ley 5811.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para un empleado público municipal (o provincial) que reclame la indemnización del art. 49 Ley 5811 por incapacidad total y permanente. **DESFAVORABLE** para el municipio demandado que intente denegar el beneficio basándose en la falta de previsión expresa en su estatuto local o en la autonomía municipal. **UTIL** para argumentar que la Ley 5811 es norma común de aplicación a todos los agentes públicos mendocinos, incluyendo municipales.

## Cita sugerida
**“Aloy, Alfredo c/ Municipalidad de Mendoza s/ Acción Procesal Administrativa”**, Suprema Corte de Justicia de Mendoza, Sala Primera, 21/10/2013, ID SAIJ: FA13974837, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-738-4793-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Aloy, Alfredo c/ Municipalidad de Mendoza s/, SAIJ, 21/10/2013, 13974837.