Alvarez Peña, Mario Raúl c/ Policía Fed. Arg. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Alvarez Peña, Mario Raúl c/ Policía Fed. Arg. s/
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala V
• Magistrados: Grecco, Gallegos Fedriani, Otero
• Fecha: 19/09/1995
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Administrativo | Ámbito: Federal
• Fuente: SAIJ – ID: FA95100721
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-127-0015-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: personal policial contingencia: sanciones administrativas hechos clave: absolución penal no impide sanción administrativa normas: no específicas doctrina: autonomía responsabilidades resultado: confirma sanción parte favorecida: Policía Federal parte perjudicada: Alvarez Peña fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor, oficial de la Policía Federal, fue absuelto en sede penal por un hecho que luego motivó una sanción administrativa (pase a retiro o no ascenso) dispuesta por la Junta de Calificaciones. Impugnó la sanción alegando que la absolución penal impedía la sanción administrativa.

Cuestión jurídica

¿Puede imponerse una sanción administrativa por el mismo hecho por el cual se fue absuelto penalmente? Y, en tal caso, ¿qué grado de control judicial cabe sobre la decisión discrecional de la Junta de Calificaciones?

Decisión y resultado

La Cámara confirmó la legalidad de la sanción administrativa. Resolvió que la absolución penal no obsta a la responsabilidad administrativa o profesional del personal policial, y que la apreciación de la Junta es discrecional pero revisable judicialmente por razonabilidad.

Doctrina / criterio relevante

• Autonomía de responsabilidades: "Por un mismo hecho se puede ser absuelto penalmente y condenado en sede administrativa en cuanto a la responsabilidad profesional se refiere."
• Discrecionalidad de juntas de calificación: Su apreciación sobre ascensos, retiros o sanciones del personal policial es insusceptible de contralor judicial pleno, pero queda sujeta al límite de razonabilidad (art. 7° Ley 19.549; CSJN Fallos 306:127, 307:2206).
• Estado policial especial: Implica subordinación jerárquica y disciplina, derivando en una sujeción a la jurisdicción disciplinaria propia.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para el agente sancionado (Alvarez Peña), porque el fallo valida la sanción pese a la absolución penal.
• Favorable para la administración policial y la tesis de que las decisiones de juntas de calificación gozan de amplia discrecionalidad.
• Mixto si se analiza el control de razonabilidad: abre una vía de revisión judicial acotada (acto razonable).

Cita sugerida

Alvarez Peña, Mario Raúl c/ Policía Fed. Arg. s/, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala V, 19/09/1995, ID SAIJ FA95100721, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-127-0015-9ots-eupmocsollaf