Antonio Carlos Alberto c/ Gcba s/ (SAIJ, 26/04/2006)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ
ID fuente: FA06370125
Carátula: ANTONIO CARLOS ALBERTO c/ GCBA s/ AMPARO (ART. 14 CCABA)
Tribunal: CAMARA DE APEL. CONT. ADM. Y TRIB. DE LA CIUDAD AUT. DE BS. AS.
Sala/Instancia: 02 / C
Fecha: 2006-04-26
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: ADMINISTRATIVO (ámbito LOCAL)
Magistrados: Nélida M. Daniele, Eduardo A. Russo, Esteban Centanaro (disidencia de fundamentos)
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-521-0736-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: amparo, contingencia: revocación de licencia, hechos clave: notificación defectuosa, normas: Ord. 41.815 art. 44, doctrina: requisitos medida cautelar, resultado: favorable al particular, parte favorecida: actor, parte perjudicada: GCBA, fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor, titular de licencia de taxi n° 18.118, promovió amparo contra el GCBA por la resolución 72/SPyS/98 que ordenó la baja de la habilitación por falta de rehabilitación anual. Denunció que el acto nunca fue notificado fehacientemente (art. 44 Ord. 41.815). Solicitó medida cautelar de suspensión del acto para poder explotar provisoriamente la licencia hasta sentencia.

Cuestión jurídica

Procedencia de medida cautelar (suspensión de acto administrativo) en amparo: ¿se acreditan verosimilitud del derecho (fumus) y peligro en la demora (periculum)?

Decisión y resultado

Confirmar la medida cautelar dictada en primera instancia, rechazando la apelación del GCBA. Costas a la demandada vencida (art. 62 CCAyT).
(Voto de Esteban Centanaro con disidencia en los fundamentos, pero coincidente en el resultado.)

Doctrina / criterio relevante

La notificación de intimación previa a la baja debe ser fehaciente y cronológicamente anterior a la publicación en el Boletín Oficial (Ord. 41.815 art. 44).
La publicación no es suficiente si no contiene la intimación clara y precisa.
No exime a la Administración la calidad profesional del actor ni el conocimiento de la obligación legal.
Para la cautelar basta la verosimilitud (no certeza) y se debe ponderar el daño mayor al particular (pérdida de medio de vida) vs. el interés público (que se ve afectado si el procedimiento es irregular).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE al particular (actor) en fase cautelar.

Reafirma que la Administración debe cumplir estrictamente el procedimiento de notificación previo a sanciones de baja de licencia.
El estándar de verosimilitud es bajo; no requiere prueba concluyente.
Valoración del perjuicio económico/laboral como elemento determinante del peligro en la demora.
Útil para casos donde se discuta nulidad de acto administrativo por falta de notificación fehaciente.

Cita sugerida

ANTONIO CARLOS ALBERTO c/ GCBA s/ AMPARO (ART. 14 CCABA) – Cámara de Apel. Cont. Adm. y Trib. de la Ciudad Aut. de Bs. As., Sala 02/C, 26/04/2006, SAIJ FA06370125. Disponible en: link.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.