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titulo: "Aragón, Francisco José c/ Municipalidad de Rosario s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 03/06/1998
fuero: Administrativo
numero: 98090095
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-590-0908-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/aragon-francisco-jose-c-municipalidad-de-rosario-s-ad919dd0-307c-4bef-be22-f5bd5b7136ba
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Aragón, Francisco José c/ Municipalidad de Rosario s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 03/06/1998

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ Nº 581-90
- **Carátula:** Aragón, Francisco José c/ Municipalidad de Rosario s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Sala:** S
- **Fecha:** 03/06/1998
- **Jurisdicción:** Santa Fe
- **Fuero:** Administrativo
- **Ámbito:** Local
- **Magistrados:** Alvarez, Barraguirre, Falistocco, Iribarren
- **Fuente:** SAIJ – ID: FA98090095
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-590-0908-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público municipal` `contingencia: cesantía de personal no permanente` `hechos clave: nombramiento con plazo ligado a gestión del intendente, cese al finalizar gestión, alegación de permanencia por tiempo/traslados, denuncia de trato discriminatorio` `normas: Ord. 3574/84 y 3583/84, Ley 9286, Anexo I, art. 3 Estatuto Municipal Rosario` `doctrina: formalidad del acto de nombramiento, imposibilidad de modificación tácita, costumbre contra legem no admitida, carga de probar identidad de situaciones para discriminación` `resultado: rechazo del recurso del actor` `parte favorecida: Municipalidad de Rosario` `parte perjudicada: Aragón, Francisco José` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Aragón fue designado por la Municipalidad de Rosario como personal no permanente, con un plazo máximo ligado a la gestión del Intendente que lo nombró. Al finalizar dicha gestión, la administración dio por finalizada la relación laboral. El actor sostuvo que, por el transcurso del tiempo y los traslados dispuestos, había adquirido carácter permanente; además alegó trato discriminatorio. La Municipalidad defendió que el nombramiento original era temporal y que no hubo acto formal que modificara esa condición.

## Cuestión jurídica
- ¿Puede un nombramiento como personal no permanente convertirse en permanente por el mero transcurso del tiempo, traslados o actos tácitos de la administración?
- ¿Existe trato discriminatorio cuando no se acredita identidad de situaciones subjetivas y objetivas?

## Decisión y resultado
La CSJ Santa Fe rechazó el recurso del actor, confirmando la validez del cese dispuesto por la Municipalidad. Consideró que el acto de designación fijó un límite máximo (duración de la gestión del Intendente) y que dicho plazo se cumplió; la relación finalizó legítimamente. Además, descartó la modificación tácita de la situación de revista y la alegación de discriminación por falta de prueba de identidad de situaciones.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Carácter formal del nombramiento:** La relación de empleo público se constituye por acto expreso, no por manifestaciones tácitas o implícitas.  
2. **Imposibilidad de mudanza automática:** El mero tiempo o traslados no transforman la situación de revista; se requiere un acto formal con cumplimiento de exigencias legales (concurso, ingreso por categoría inferior).  
3. **Costumbre contra legem:** Eventuales ingresos irregulares carecen de virtualidad jurídica.  
4. **Carga probatoria en discriminación:** Debe acreditarse identidad de situaciones subjetivas y objetivas para configurar un trato desigual.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para el empleado que pretende adquirir permanencia sin acto formal de designación.  
- **FAVORABLE** para la administración pública que cesa a personal no permanente en cumplimiento del plazo original.  
- Útil para argumentar validez de cesantías por vencimiento de plazo en empleo público municipal y rechazo de pretensiones basadas en permanencia por tiempo o actos tácitos.

## Cita sugerida
"Aragón, Francisco José c/ Municipalidad de Rosario s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción", Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 03/06/1998, Expte. CSJ Nº 581-90, SAIJ FA98090095. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-590-0908-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Aragón, Francisco José c/ Municipalidad de Rosario s/, SAIJ, 03/06/1998, 98090095.