Argenobras S.A. c/ O.S.N. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Argenobras S.A. c/ O.S.N. s/ Cobro de australes
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala I
• Fecha: 13/11/1990
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Nacional)
• Fuero: Civil
• ID SAIJ: FA90022014
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-410-2200-9ots-eupmocsollaf
• Magistrados: No especificados

Tags para análisis posterior

obra pública ente autárquico Obras Sanitarias de la Nación contrato administrativo forma escrita delegación expresa Ley 20.324 Ley 13.064 Tribunal de Cuentas contingencia: incumplimiento hecho clave: delegación de atribuciones doctrina: naturaleza jurídica del contrato resultado: declarativo parte favorecida: no aplica (cuestión de derecho)

Hechos y conflicto

Argenobras S.A. demanda a Obras Sanitarias de la Nación (O.S.N.) por cobro de australes derivado de un contrato de locación de obra. El conflicto gira en torno a la naturaleza del contrato: si es de obra pública (sujeto a forma escrita y control del Tribunal de Cuentas) o de derecho privado. La defensa de O.S.N. alegó delegación de atribuciones por el titular del ente.

Cuestión jurídica

Determinar si el contrato celebrado por O.S.N. constituye un contrato de obra pública, y si la delegación de atribuciones del titular debe ser expresa y con enunciación concreta de tareas, facultades y deberes.

Decisión y resultado

El tribunal resuelve que toda entidad descentralizada del Estado Nacional, como O.S.N., cuyos fondos estén afectados legalmente por la Nación o sometidos a la Ley de Contabilidad y al control del Tribunal de Cuentas, es parte del tesoro nacional a los efectos de la Ley 13.064. Por tanto, sus contratos de locación de obra son de obra pública y deben instrumentarse por escrito. La delegación de atribuciones debe ser expresa y clara (art. 7 Ley 20.324).

Doctrina / criterio relevante

• El carácter de ente autárquico de O.S.N. (arts. 1 y 3 Ley 20.324) y su sujeción al control del Tribunal de Cuentas (art. 79 Ley 20.324) determinan que sus contratos de obra sean de obra pública, exigiendo forma escrita (Ley 13.064).
• La delegación de atribuciones debe ser expresa, con enunciación concreta de tareas, facultades y deberes (Dromi, "El acto administrativo").

Señales para favorabilidad

• Favorable para la parte que sostenga la aplicación del régimen de obra pública (forma escrita, control estatal) y la necesidad de delegación expresa.
• Desfavorable para quien pretenda encuadrar el contrato en derecho privado o delegación implícita.
• No relacionado si el caso futuro no involucra entes descentralizados con control del Tribunal de Cuentas.

Cita sugerida

Argenobras S.A. c/ O.S.N. s/ Cobro de australes, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala I, 13/11/1990 (ID SAIJ: FA90022014). Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-410-2200-9ots-eupmocsollaf