Arias, Blanca E. c/ Dirección Gral. de Administración de Recursos Humanos de la Ciudad de Buenos Aires s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Arias, Blanca E. c/ Dirección Gral. de Administración de Recursos Humanos de la Ciudad de Buenos Aires s/
• Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Sala C
• Fecha: 16/12/2003
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Contencioso Administrativo y Tributario
• Magistrados: Carlos F. Balbín (voto), Horacio G. Corti y Esteban Centanaro (adhesión)
• ID SAIJ: FA03984072
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-270-4893-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público contingencia: reclamo salarial hechos clave: falta de designación formal, ejercicio de función jerárquica no probado normas: dec. 861/93, dec. 3544/91, ley 19.987, art. 14 bis CN doctrina: igual remuneración por igual tarea, enriquecimiento sin causa resultado: desfavorable para actora parte favorecida: GCBA fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Blanca Arias, agente municipal (cuidadora de gerontes, nivel E), reclamó el Suplemento por Función Jerárquica del dec. 861/93 por desempeñarse como "Capataz" en el Hogar Martín Rodríguez desde 1992, sin designación formal. La demandada negó la existencia del cargo y la partida presupuestaria. Primera instancia rechazó la demanda; actora apeló.

Cuestión jurídica

¿Corresponde el pago del suplemento por función jerárquica (dec. 861/93) a un agente que ejerció funciones de capataz sin acto de designación formal y sin acreditar personal a cargo? ¿Procede la acción de enriquecimiento sin causa?

Decisión y resultado

Desfavorable para la actora. La Cámara rechazó el recurso de apelación y confirmó la sentencia de primera instancia, que había rechazado la demanda. Costas a la actora vencida.

Doctrina / criterio relevante

1. El adicional por función jerárquica (dec. 861/93) exige: a) designación expresa en cargo de director, jefe o capataz; b) ejercicio efectivo de la función; c) personal a cargo. La mera realización de tareas de mayor responsabilidad no basta.
2. La asignación verbal de tareas por un superior sin competencia (directora del hogar) no equivale a designación formal (reserva de ley 19.987, art. 31 inc. b), facultad del Intendente/Jefe de Gobierno).
3. La acción de enriquecimiento sin causa es subsidiaria y exige prueba del empobrecimiento, su quantum y la ausencia de causa. No se acreditó en autos.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para un agente que reclame adicionales salariales sin designación formal ni acreditación de personal a cargo.
• Favorable para la Administración cuando se discute el pago de suplementos sin respaldo en acto administrativo válido.
• Útil para argumentar que la falta de designación formal impide reconocer el suplemento, incluso si se probaran tareas de mayor jerarquía (refuerza el principio de legalidad en empleo público).

Cita sugerida

"Arias, Blanca E. c/ Dirección Gral. de Administración de Recursos Humanos de la Ciudad de Buenos Aires s/", Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de CABA, Sala C, 16/12/2003, ID SAIJ FA03984072, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-270-4893-0ots-eupmocsollaf.