Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas c/ Buenos Aires, Provincia de y otros s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas c/ Buenos Aires, Provincia de y otros s/
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
• Fecha: 01/11/2011
• ID SAIJ: FA11000140
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-041-0001-1ots-eupmocsollaf
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: PROCESAL - MEDIO AMBIENTE - PROCESAL | Ámbito: FEDERAL
• Magistrados: May.: Lorenzetti, Fayt, Petracchi; Voto: Highton de Nolasco, Argibay, Maqueda, Zaffaroni
• Instancia: S (Única)

Tags para análisis posterior

amparo ambiental, competencia originaria CSJN, policía ambiental local, agroquímicos, residuos peligrosos, contaminación interjurisdiccional, Ley 25.675, art. 14 ley 48, incompetencia, favorabilidad para provincia demandada.

Hechos y conflicto

Una asociación ambientalista demandó ante la CSJN a la Provincia de Buenos Aires y otras, denunciando el uso de agroquímicos y residuos de envases. Pretendió que la Corte ejerciera su competencia originaria invocando normas federales (ambientales). Las defensas versaron sobre la falta de acreditación de afectación interjurisdiccional. No se probó cuál sería el recurso natural interjurisdiccional afectado ni se delimitaron suelos contaminados; se hizo una referencia genérica a que el problema existía en tres provincias.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN en una causa ambiental donde se alegan normas federales pero no se acredita afectación a recursos interjurisdiccionales, y donde el poder de policía ambiental es primordialmente local?

Decisión y resultado

Incompetencia de la CSJN. Rechazó la competencia originaria. Remitió al actor a interponer sus pretensiones ante la justicia federal (si demanda al Estado Nacional) o ante los tribunales locales (si demanda a las provincias). Resultado desfavorable para la actora; favorable para las provincias demandadas.

Doctrina / criterio relevante

1. La competencia originaria por materia federal procede solo si la acción se basa "directa y exclusivamente" en normas constitucionales nacionales, leyes del Congreso o tratados, no cuando se incluyen temas de índole local.
2. Para que surta competencia federal en materia ambiental debe acreditarse que "el acto, omisión o situación generada provoque efectivamente degradación o contaminación en recursos ambientales interjurisdiccionales" (art. 7, ley 25.675).
3. El poder de policía ambiental local (características de zonas, condiciones de aplicación, capacitación, gestión de envases) no puede ser dirimido en la instancia originaria.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para el accionante ambientalista que busca una solución unificada en la CSJN: la Corte se declara incompetente, obligando a litigar en múltiples fueros locales/federales.
• FAVORABLE para provincias demandadas y para la defensa de la competencia local: refuerza que la competencia originaria es excepcional y exige acreditación concreta de afectación interjurisdiccional.
• Indicio útil: si en un caso futuro no se acredita fehacientemente el daño a un recurso interjurisdiccional (agua, aire, suelo compartido), la CSJN rechazará su competencia originaria.

Cita sugerida

"Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas c/ Buenos Aires, Provincia de y otros s/", CSJN, 01/11/2011, FA11000140, SAIJ. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-041-0001-1ots-eupmocsollaf