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titulo: "Asociación Civil de Unión de Consumidores de Argentina c/ EN - Subsecretaría de Defensa Consumidor s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 26/09/2014
fuero: Administrativo
numero: 14100015
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-510-0014-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/asociacion-civil-de-union-de-consumidores-de-argentina-c-en-subsecretaria-de-32f7e394-ca1a-4190-844d-081b2abf54aa
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Asociación Civil de Unión de Consumidores de Argentina c/ EN - Subsecretaría de Defensa Consumidor s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 05 · 26/09/2014

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Asociación Civil de Unión de Consumidores de Argentina c/ EN - Subsecretaría de Defensa Consumidor s/ amparo (ley 16.986)
- **Tribunal:** Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala V
- **Fecha:** 26/09/2014
- **Magistrados:** Treacy - Alemany
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Administrativo | **Ámbito:** Federal
- **Fuente:** SAIJ – ID: FA14100015
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-510-0014-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`amparo` `defensa del consumidor` `asociaciones de consumidores` `registro nacional` `suspensión` `sumario administrativo` `sanción preventiva` `proporcionalidad` `FA14100015`

## Hechos y conflicto
La Subsecretaría de Defensa del Consumidor suspendió a la actora (asociación civil de consumidores) del Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores en el marco de un sumario administrativo por presunta infracción a los arts. 56 y 57 de la Ley 24.240, vinculada a una campaña publicitaria. La suspensión impedía a la asociación ejercer la totalidad de sus derechos estatutarios. La asociación interpuso amparo.

## Cuestión jurídica
Si resulta procedente y proporcionada la suspensión del registro impuesta como “medida preventiva” dentro de un sumario administrativo, antes de la resolución definitiva del procedimiento sancionador. Y si el amparo es la vía idónea para cuestionarla.

## Decisión y resultado
**Hizo lugar al amparo** y dejó sin efecto la suspensión del registro. Consideró que: 1) la suspensión provoca un perjuicio grave e irreparable al impedir el cumplimiento del objeto social; 2) el art. 45 de la Ley 24.240 prevé la suspensión como sanción definitiva, no como medida preventiva prolongada; 3) la medida se extendió por más de un año sin resolución final, lo que la desnaturaliza y la convierte en una sanción anticipada sin las garantías del procedimiento sancionador; 4) la infracción imputada (campaña publicitaria) no justifica impedir todo el accionar de la asociación.

## Doctrina / criterio relevante
- **Proporcionalidad y tipicidad:** La suspensión del registro no puede utilizarse como medida preventiva genérica; debe ser consecuencia de un procedimiento sancionador concluido (art. 45 Ley 24.240). Una medida preventiva que se prolonga más de un año se transforma en sanción anticipada, violando el debido proceso.
- **Amparo como vía idónea:** Cuando la suspensión impide el ejercicio del objeto social, el amparo es admisible por el perjuicio grave e inminente.
- **Interpretación restrictiva de sanciones:** La autoridad administrativa debe graduar la medida según la conducta concreta imputada.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para asociaciones de consumidores que sufran suspensiones preventivas del registro por infracciones menores o conductas acotadas (ej. campañas publicitarias), especialmente si la medida se extiende sin resolución definitiva.
- **Desfavorable** para la autoridad de aplicación que imponga suspensiones preventivas prolongadas sin sustanciar el sumario hasta la sanción definitiva.
- **Útil para citar** en casos de amparo contra sanciones administrativas desproporcionadas o anticipadas, reforzando el derecho de defensa y la necesidad de proporcionalidad.

## Cita sugerida
"Asociación Civil de Unión de Consumidores de Argentina c/ EN - Subsecretaría de Defensa Consumidor s/ amparo", CNACAF, Sala V, 26/09/2014, ID SAIJ FA14100015.

## Cómo citar

Asociación Civil de Unión de Consumidores de Argentina c/ EN - Subsecretaría de Defensa Consumidor s/, SAIJ, 26/09/2014, 14100015.