Asociación Civil Observatorio del Derecho a la Ciudad c/ GCBA y otros s/ amparo - ambiental
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES · 13/05/2026
Cita
Asociación Civil Observatorio del Derecho a la Ciudad c/ GCBA y otros s/ amparo - ambiental, TSJ CABA, 13/05/2026, Expte. EXP 12718/2018-0, SAIJ FA26380180.
Hechos y conflicto
Una asociación civil promovió amparo colectivo contra el GCBA y la Legislatura para que se declarara la omisión inconstitucional de no sancionar el Código Ambiental (CA) de la CABA, ordenando iniciar su elaboración en plazo máximo de dos años con participación ciudadana. El juez de primera instancia hizo lugar al amparo contra la Legislatura, declarando la inconstitucionalidad de la omisión y exhortando a subsanarla; la Cámara confirmó parcialmente y además ordenó asegurar participación ciudadana y aplicar doble lectura a leyes ambientales hasta tanto se dictara el CA. Los demandados sostuvieron que no existía mandato constitucional de sancionar el CA en plazo determinado, que no había caso judicial y que la orden vulneraba la división de poderes.
Cuestión y decisión
El TSJ resolvió si la omisión de la Legislatura en sancionar el CA configuraba un "caso" justiciable (art. 106 CCABA) y si los jueces podían ordenar su dictado. Por mayoría (Lozano, Weinberg, De Langhe, Otamendi), hizo lugar al recurso de inconstitucionalidad, revocó la sentencia de Cámara del 28-12-2023 y rechazó el amparo colectivo, con costas por su orden. El fallo beneficia a la parte demandada (GCBA y Legislatura).
Doctrina y señales de favorabilidad
El tribunal estableció que no hay caso judicial cuando se reclama en abstracto la sanción de una ley (omisión legislativa general), sin acreditar una afectación concreta, directa e inmediata a un derecho; la determinación de contenidos y oportunidad del CA es potestad privativa y discrecional de la Legislatura. La falta de sanción del CA por más de 25 años, aun siendo irrazonable, no autoriza al Poder Judicial a imponer una agenda legislativa ni a sustituir la voluntad soberana del pueblo. El fallo es DESFAVORABLE para actores que pretendan impugnar omisiones legislativas genéricas o exigir cumplimiento de mandatos constitucionales sin plazo específico; es FAVORABLE para el Estado demandado en casos de defensa por falta de caso y división de poderes.
Tags
amparo ambiental; omisión legislativa; Código Ambiental CABA; caso judicial (art. 106 CCABA); división de poderes; participación ciudadana; desfavorable actor
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Asociación Civil Observatorio del Derecho a la Ciudad c/ GCBA y otros s/ amparo - ambiental, SAIJ, 13/05/2026, 26380180.