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titulo: "Asociación de Bancos de la Argentina c/ Buenos Aires, provincia de s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 23/06/2009
fuero: Procesal
numero: 9000033
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-330-0009-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/asociacion-de-bancos-de-la-argentina-c-buenos-aires-provincia-de-s-c68cbd3d-bf15-4ff2-bcc0-cce990ca2bd3
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Asociación de Bancos de la Argentina c/ Buenos Aires, provincia de s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 23/06/2009

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID**: FA09000033 (SAIJ)
- **Carátula**: Asociación de Bancos de la Argentina c/ Buenos Aires, provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad
- **Tribunal**: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
- **Fecha**: 23/06/2009
- **Jurisdicción**: C.A.B.A. | **Fuero**: PROCESAL | **Ámbito**: FEDERAL
- **Materia**: acción declarativa de inconstitucionalidad
- **Sala/Instancia**: S (Plenario)
- **Magistrados**: Mayoría: Fayt, Petracchi, Maqueda, Argibay | Disidencia parcial: Highton de Nolasco | Abstención: Lorenzetti, Zaffaroni
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-330-0009-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia originaria` `materia: secreto bancario` `materia: acción declarativa de inconstitucionalidad` `contingencia: conflicto federativo` `hechos clave: requerimiento de información bancaria por provincia` `normas: ley 13.529 (Bs. As.), art. 13 bis Código Fiscal, ley 21.526, ley 22.172` `doctrina: competencia originaria CSJN` `resultado: parcialmente favorable` `parte favorecida: actores (bancos)` `parte perjudicada: provincia de Buenos Aires` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
La cámara gremial de bancos privados y entidades financieras adheridas promovieron acción declarativa contra la provincia de Buenos Aires por la ley local 13.529, que sustituyó el art. 13 bis del Código Fiscal provincial, otorgando a la Dirección Provincial de Rentas facultades para ordenar medidas cautelares y requerir información bancaria sobre fondos de clientes (excluyendo, a juicio de los actores, la aplicación del secreto bancario del art. 39 de la ley 21.526), y el art. 14 bis que establece responsabilidad solidaria de bancos determinada por juez provincial.

## Cuestión jurídica
Competencia originaria de la CSJN y procedencia de medida cautelar para impedir requerimientos de información y embargos ordenados por autoridad fiscal provincial sobre cuentas bancarias radicadas fuera del territorio bonaerense.

## Decisión y resultado
**Competencia originaria**: Afirmada (art. 117 CN, por ser parte una provincia).  
**Medida cautelar**: Se hace lugar parcialmente: se ordena a la provincia abstenerse de requerir a entidades financieras la anotación de medidas cautelares sobre cuentas y activos bancarios radicados **fuera del territorio local**, sin perjuicio de perseguir el cobro por juicios de apremio (ley 22.172). Se rechaza el resto de la medida (prohibición de innovar general) por falta de peligro en la demora (disidencia parcial de Highton de Nolasco).

## Doctrina / criterio relevante
- La CSJN tiene competencia originaria cuando una provincia es parte y la materia es federal (acción declarativa de inconstitucionalidad de ley local).
- El secreto bancario (ley 21.526) no impide a la provincia requerir información para fines fiscales, pero las medidas cautelares sobre bienes fuera de su jurisdicción deben canalizarse por juicios de apremio (ley 22.172), no por requerimiento directo.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para entidades financieras que impugnen requerimientos provinciales sobre cuentas extraterritoriales, pues la CSJN limitó el alcance de la ley local.
- **DESFAVORABLE** para la provincia que pretenda ejercer facultades cautelares directas sobre bienes fuera de su territorio.
- **MIXTO**: la competencia originaria se afirma (útil para actores), pero la medida cautelar solo es parcial y se rechaza la suspensión general de la ley.

## Cita sugerida
Asociación de Bancos de la Argentina c/ Buenos Aires, provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad, CSJN, 23/06/2009, ID SAIJ: FA09000033, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-330-0009-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Asociación de Bancos de la Argentina c/ Buenos Aires, provincia de s/, SAIJ, 23/06/2009, 9000033.