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titulo: "Asociación de Bancos Públicos y Privados de  la República Argentina (ABAPPRA) y otros c/ San Luis, Provincia de s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 18/07/2002
fuero: Procesal y civil y procesal
numero: 2000007
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-700-0002-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/asociacion-de-bancos-publicos-y-privados-de-la-republica-argentina-abappra-y-35b533d3-cdc6-49b7-9b4d-052f116acc01
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Asociación de Bancos Públicos y Privados de  la República Argentina (ABAPPRA) y otros c/ San Luis, Provincia de s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 18/07/2002

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: Asociación de Bancos Públicos y Privados de la República Argentina (ABAPPRA) y otros c/ San Luis, Provincia de s/ acción de inconstitucionalidad
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha**: 18/07/2002
- **Expediente/Nro.**: A. 1460. XXXVIII
- **Fuente**: SAIJ – FA02000007
- **Magistrados**: Nazareno, Moliné O'Connor, Belluscio, Boggiano, López
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-700-0002-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`acción de inconstitucionalidad` `medida cautelar` `competencia originaria` `depósitos bancarios` `emergencia económica` `federalismo fiscal` `materia financiera` `resultado favorable a actores`

## Hechos y conflicto
ABAPPRA y ABA demandan a la Provincia de San Luis para que se declare inconstitucional la ley 5303 y decretos 1577/02 y 1810/02. Dichas normas imponían la devolución inmediata y sin restricciones de depósitos bancarios en las condiciones originales (moneda, plazo, tasa), y establecían controles y sanciones a entidades. Las actoras sostienen que la provincia invade competencias exclusivas del Estado Nacional en materia financiera, bancaria, monetaria y cambiaria (arts. 75, 116, 117 CN). Solicitan medida cautelar de no innovar.

## Cuestión jurídica
Determinación de competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) y procedencia de la medida cautelar contra actos legislativos provinciales que afectan el sistema financiero federal.

## Decisión y resultado
**Resultado: Favorable a los actores (bancos).** La CSJN: I) se declara competente en instancia originaria; II) corre traslado de la demanda a San Luis por proceso sumarísimo; III) cita como terceros al Estado Nacional y al BCRA; IV) hace lugar a la medida cautelar: ordena prohibición de innovar, debiendo la provincia abstenerse de exigir el cumplimiento de la ley 5303 y suspender toda acción restrictiva contra las entidades bancarias.

## Doctrina / criterio relevante
- La CSJN admite medida cautelar contra actos legislativos cuando la impugnación se funda en bases *prima facie* verosímiles (excepción a la presunción de validez).  
- El *fumus boni iuris* surge de la apariencia de derecho ante la posible invasión de competencias federales exclusivas.  
- El *peligro en la demora* se configura por la gravedad institucional, la notoriedad pública de la crisis y los efectos económicos sistémicos (arts. 230 incs. 1 y 2 y 232 CPCCN).  
- Se valora la "gravitación económica" del conflicto para justificar la medida precautoria.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para entidades financieras/actores (bancos) que impugnan normas provinciales restrictivas. **DESFAVORABLE** para la provincia demandada. **MIXTO** si se analiza desde la posición del Estado Nacional o del BCRA (citados como terceros interesados). **NO RELACIONADO** con conflictos entre particulares o materia laboral. El fallo protege la primacía de la legislación financiera federal frente a normas provinciales que interfieran en depósitos bancarios y política monetaria.

## Cita sugerida
"Asociación de Bancos Públicos y Privados de la República Argentina (ABAPPRA) y otros c/ San Luis, Provincia de s/ acción de inconstitucionalidad", CSJN, 18/07/2002, A. 1460. XXXVIII, SAIJ FA02000007.

## Cómo citar

Asociación de Bancos Públicos y Privados de  la República Argentina (ABAPPRA) y otros c/ San Luis, Provincia de s/, SAIJ, 18/07/2002, 2000007.