Asociación Editores de Diarios de Bs. As. (AEDBA) y otros c/ EN -dto. 746/03- AFIP s/ (SAIJ, 28/10/2014)

Datos de identificación y cita

Carátula: Asociación Editores de Diarios de Bs. As. (AEDBA) y otros c/ EN -dto. 746/03- AFIP s/ medida cautelar (autónoma)
Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
Fecha: 28/10/2014
Expediente/Número: FA14000160 (SAIJ)
Jurisdicción: C.A.B.A. – Federal
Fuero: Tributario – Constitucional
Magistrados: Mayoría: Lorenzetti, Fayt, Maqueda. Disidencia: Highton
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-061-0004-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

Materia: Medida cautelar – Libertad de expresión – Crédito fiscal – IVA – Contribuciones patronales
Contingencia: Riesgo de desaparición de empresas periodísticas – Presión económica estatal
Hechos clave: Derogación régimen crédito fiscal (Dto. 746/03) – Exclusión discriminatoria de régimen de regularización AFIP
Normas citadas: Decreto 746/03, art. 2°; Resolución AFIP 3451/2013, art. 3°, inc. m)
Doctrina: Protección reforzada de libertad de prensa – Control de razonabilidad estricto – Discriminación ilegítima
Resultado: Se revoca levantamiento de cautelar, se mantiene medida de no innovar
Parte favorecida: AEDBA y demás empresas periodísticas actoras
Parte perjudicada: Estado Nacional – AFIP
Fuente: SAIJ (FA14000160)

Hechos y conflicto

El Estado Nacional derogó el régimen del Dto. 746/03 que permitía a los diarios computar contribuciones patronales como crédito fiscal en IVA, bajo promesa de solución alternativa incumplida. Además, la AFIP excluyó a las actoras de un régimen general de regularización de deudas (Res. 3451/2013). Las empresas pidieron una medida cautelar de no innovar para mantener el beneficio hasta sentencia. Un tribunal inferior hizo lugar a la cautelar, pero luego la levantó; la Corte revisa ese levantamiento.

Cuestión jurídica

¿Corresponde mantener la medida cautelar de no innovar que protege el crédito fiscal de las empresas periodísticas, ante la posible afectación de la libertad de expresión por presión económica estatal?

Decisión y resultado

La Corte (mayoría) revoca la decisión que levantó la cautelar y mantiene la medida de no innovar. La disidencia (Highton) votó en contra. El beneficio subsiste hasta sentencia en la acción declarativa.

Doctrina / criterio relevante

La protección constitucional de la libertad de prensa exige un escrutinio estricto de cualquier medida que pueda obstruirla. La exclusión discriminatoria de un régimen de regularización, sumada a la magnitud de las deudas y la falta de alternativa estatal, configura presión económica ilegítima que pone en riesgo la subsistencia de los medios. La verosimilitud del derecho surge de la posible afectación de la libertad de expresión; el peligro en la demora, del riesgo de quiebra y desaparición de empresas periodísticas, con daños extensivos a la comunidad.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para empresas periodísticas o medios de prensa que aleguen presión tributaria estatal discriminatoria o afectación de libertad de expresión. DESFAVORABLE para el Estado/AFIP en litigios donde se cuestione la razonabilidad de medidas fiscales selectivas contra el sector. Mixto si se analiza desde la perspectiva de un contribuyente de otro sector (no aplica directamente por estar basado en libertad de prensa). No relacionado para cuestiones ajenas a tributación de medios o discriminación estatal.

Cita sugerida

"Asociación Editores de Diarios de Bs. As. (AEDBA) y otros c/ EN -dto. 746/03- AFIP s/ medida cautelar (autónoma)", CSJN, 28/10/2014, SAIJ FA14000160, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-061-0004-1ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.